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到环保建设中,增强生活垃圾污染防治的意识.（
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三、国外城市生活垃圾处理法律制度的启示
对美国、日本城市生活垃圾处理法律制度的分析,可以看出在生活垃圾处理法律制度建立必须适合本国国情,充分发挥自身优势,切实将垃圾的运输、收集、利用提升到法律的层面.
（一）针对性的立法提供法律依据.我国对环境保护的要求过于原则,因而缺乏可操作性,严重影响环境污染的治理和防治.美国、日本乃至其他发达国家,都拥有符合自己国情的针对性法律.比如美国对塑料污染制定的《塑料袋禁用法》,日本针对产品包装污染制定的《容器包装循环处理法》.在立法上符合现实国情的基础上,调动地方政府立法的主动性和积极性,通过更为严格的地方法律,保证法律的顺利实施.
（二）确立生产者责任制度和垃圾分类制度.从发达国家对城市生活垃圾处理经验上来看,仅仅依靠垃圾处理阶段进行法律调整显然是不够的.目前,发达国家更注重垃圾处理方式的多样性,更强调从源头上对垃圾进行减量化处理.垃圾分类制度也很大程度上的提升垃圾的回收利用率,从而确立生活垃圾资源化.日本为了将生活垃圾进行分类化处理,直接将其规定在具体的法律中,成为必须履行的义务.
（三）城市生活垃圾处理产业化.将城市生活垃圾处理产业化,是指打破政府在垃圾处理当中的垄断地位,鼓励垃圾处理单位的建设,将政府工作职能转移到监督过程中.国外在城市生活垃圾的处理上充分发挥经济在垃圾处理当中的促进作用,如美国的垃圾收费制度和环境押金制度.通过在政府的监督控制下,提升垃圾处理企业的良性竞争,从而最终发挥经济在垃圾处理上的激励作用.
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（四）地方政府的积极管理和公民的维权意识.法律制度的有效建成,一方面在于具有全面客观的法律依据,另一方面则取决于相关政府机构的执行.美国、日本重点突出地方政府对城市生活垃圾的管理和环境侵权后公民权益的保护,致使企业、个人都具有很强的环保意识,并具体体现到日常生活中的各个方面.
四、完善我国城市生活垃圾处理的法律制度的建议
在城市生活垃圾处理的法制制度构建中,需要立足“市情”.中国幅员辽阔,各个城市都有不同程度的垃圾处理问题,但是这些问题的解决却要根据不同的情况加以分析处理.比如,地形因素,人力因素,技术因素,资源因素.其次,虽然中国的生活垃圾处理法制不健全,但是,更重要的是让每一部已经成形的法律制度真正落实和发挥作用.
参考文献
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（14年西南政法大学经济法学院本科生科研创新活动资助项目批准号：13XZJJF-BZX-23）
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