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必须保持短期、中期、长期债务三者之间的均衡；从理财角度考虑,短期债务的比重不能过大,同时应避免还款期过于集中,对于即将到期的长短期债务,要提前做好资金安排；从负债内容角度考虑,应通过多种筹资渠道和举债方式尽量采用资金成本低的负债形式,以体现负债办学的经济效益.

负债投资的效益直接决定着偿债能力,必须坚持以效益为中心,科学安排资金结构与投资方向,努力使投资项目达到最佳效益,同时要尽可能降低项目的风险,所以决策前必须召集专家组对项目进行充分的可行性论证,不要盲目投资,所有贷款项目都要明确具体的项目负责人,建立项目责任制,完善内部控制制度.

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（三）积极拓展收入来源具体可从以下方面着手：

（1）努力解决学费欠缴问题.高校要加强对欠费学生的制约,采取毕业前若不能缴齐费用,暂缓发其学位证、毕业证等相关措施.同时,要进一步完善收费体系,加强二级学院、财务处、教务处、学生处等相关部门之间的信息沟通、数据共享,确保欠费的清查反馈有力、收缴费用的迅速、有效.另外学费和住宿费的收缴率要与相关部门的经费相挂钩,对收缴学费及时的集体或个人,学校要单独设立学费催缴奖励经费.加强学费催缴的同时还应从人道主义出发对家境困难的学生予以充分照顾,落实奖学金、助学贷款、学费减免、困难补助、勤工助学等配套措施,从根本上解决贫困学生的欠费问题.

（2）加速科技成果转化,创造经济效益,争取企业科研资助.高校应积极利用自身的人才优势,积极争取企业科研资助,鼓励并扶持高校师生多出科研成果以及促进科技成果转化,条件允许可以自己创业或者研究成果以专利形式转让或出售,快速实现产学研高效结合,实现多方共赢.

（3）设立教育基金,提高规模和效益.目前大多高校建立了教育基金,但只是将募集来的钱存于银行,而银行的利率很低,其收益回报根本满足不了正常支付需求.高校应建立健全基金会机构,选择能力强、素质高的专职人员来管理运作基金,让教育基金不断增值,在尽可能降低风险的前提下获得较高的投资回报.另外,高校还应不断创新与完善筹款机制,确保基金会在规模、效益方面上台阶,同时能让捐款团体、个人还有高校自身实现多方共赢,只有这样才能让教育基金走上可持续且快速发展之路.

（4）通过国际合作与交流,吸引国外教育资金.通过中外合作办学方式,利用发达国家和社会富余的教育资源,如资源设备,是弥补我国高校自身教育投资不足、提高教育效益的一条有效途径.高校还应积极争取国际教育援助.

（5）引入民间资本,实行多种办学体制和办学形式.国有民营二级学院（现在的独立学院）应大胆创新发展模式,在充分利用好国家已有相关优惠政策的同时,积极取得主管部门和当地政府更多的扶持,争取吸引民间资本进入高等教育产业,民间资本实力雄厚,可为高校发展提供非常有力的经费支持,帮助高校实现更快更好的发展.

（四）创建节约型高校通过创建节约型高校要将节约的理念贯穿于学生学习生活、教师教学科研、校园基本建设、行政管理、后勤服务等各个领域,最大限度地节约资源、减少浪费,提高资源利用效率,以获得尽可能大的办学效益.

参考文献：

[1]丁莉娅：《安徽欲两年化解七成高校债务》,《中国财经报》2011

年第10期.

[2]张理：《我国普通高校财务风险控制研究》,山东大学2009年硕士学位论文.

[3]薛岩：《J大学财务风险防范方案设计》,吉林大学2011年硕士学位论文.

[4]杨东平：《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2012）》,社会科学文献出版社2012年版.

[本文系江苏省省级社科基金项目“基于全程监控的高校财务安全体系构建研究”（编号：2012SJA630012）阶段性成果]

（编辑刘姗）

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