关于审计质量相关论文范文集,与建设工程全过程审计质量评价体系相关毕业论文开题报告

时间:2020-07-05 作者:admin
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摘 要:建设工程全过程审计质量评价指标体系是评价建设工程全过程审计质量的若干个相互联系的统计指标所组成的有机体.建立一套科学又可操作的工程审计评价指标体系,对建设工程全过程审计质量进行客观评价具有十分重要的意义.构建建设工程全过程审计质量评价指标体系时应当遵循相关性、全面性、科学性、重要性、可操作性、和定量与定性相结合的原则.采用传统的模糊综合评价法和德尔菲专家论证法确定评价指标体系的指标、权重和分值,建立了由三个一级评价指标、十个二级评价指标和八十四个三级评价指标组成的建设工程全过程审计质量评价指标体系.

关 键 词:评价指标体系;审计质量;建设工程

中图分类号:F239.2文献标识码:A文章编号:1672-3104(2012)04-0022-05

一、引言

我国于20世纪80年代中期提出了对建设项目进行全过程造价管理的思想.1999年,审计署印发了《关于加强基础设施建设资金和建设项目审计监督工作的通知》(审投发[1999]36号)文件;同年,建设部印发了《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号)和《造价工程师注册管理办法》(建设部令第75号),对工程预算、结算、决算审核作出了规定;2001年,国家审计署下发了审计署第三号令《审计机关国家建设项目审计准则》明确了国家建设项目审计是依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目有关的财务收支、建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作、建设资金到位情况和资金管理与使用、招标投标和工程承发包情况、合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止、总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况,进行审计监督;2003年中华人民共和国审计署第4号令《审计署关于内部审计工作的规定》第九条规定,内部审计机构“对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计”;2004年中国内部审计协会出台了《内部审计实务指南第1号一建设项目内部审计》,对建设项目全过程审计的目标、原则、内容、程序、方法做出了详尽的规定.指南第二条指出:“本指南所称建设项目内部审计,是指组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动.”指南第五条还明确规定“建设项目内部审计是财务审计与管理审计的融合,应将风险管理、内部控制、效益的审查和评价贯穿于建设项目各个环节,并与项目法人制、招标投标制、合同制、监理制执行情况的检查相结合.建设项目内部审计的内容包括对建设项目投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价.”由此可见,建设工程项目全过程审计,是审计机构依据国家有关的法律、法规和相关规定运用现代审计理论和方法对建设工程项目从投资立项到竣工决算全过程管理和技术经济活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统地审计监督和评价工作;2007年以后,教育部、卫生部等部委和各省市地方,甚至一些企事业单位,也陆续下发和制定了关于建设工程项目全过程审计的文件或规章制度,建设工程项目全过程审计工作逐步不同程度开展起来.

在建设工程项目全过程审计质量的实践和研究方面,2005年5月中国内部审计协会发布的《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》,为规范内部审计质量控制工作,保证内部审计质量,明确了内部审计机构为确保其审计质量符合准则要求而制定和执行的政策和程序;2008年城乡与住房建设部出台了《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》,为加强工程造价行业自律管理,提高工程造价咨询服务水平,对工程造价咨询成果文件质量检查规定了详尽的标准和办法;2008年福建省出台的《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核暂行办法》和《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核标准》,对高速公路建设项目全过程跟踪审计质量包括合同履约、审计进度、审计质量、廉洁从业、突出业绩等5个方面进行考核评价作出了规定.但其考核办法只适合高速公路建设,具有局限性,没有具体的评价指标和分值,只能从定性的角度对审计质量进行评价.

在学术上,近些年来,国内有关学者对工程审计质量亦进行过一些研究.如郭小燕在《上海海关学院学报》上发表的《关于提高基建项目审计质量的若干思考》论文,提出了通过延伸审计触角或者推动基建项目相关单位抓好节点控制等方法,进一步防控风险,提高审计质量,确保基建项目审计能够沿着规范化、合理化的轨道健康发展;曹映岜在《经营管理者》上发表的《浅议工程审计质量控制当中相关问题》论文,指出了工程审计质量控制当中存在的相关问题和加强工程审计质量控制的对策建议,存在的问题是工程审计调查不够深入、工程审计在组织方面不得力、审计重点不突出、内部审计监督不到位.解决上述问题的对策和建议有:充分做好审计调查、获得可靠详实的一手资料、理顺工程审计的组织管理工作、做好关键点的重点审计、推行全过程工程审计、充分发挥内部审计督导的作用.


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虽然建设工程全过程审计已在全国不同程度的实施,对建设工程项目全过程审计质量的研究也有一些报道,但国内有关建设工程全过程审计质量评价指标体系方面的研究,作者到目前为止还未查到相关文献.

国外学者对审计质量的评价仅采用单一指标进行评价,他们通过对独立审计机构的规模、声誉、人员素质、审计独立性、组织形式等进行合理的推断来评价其审计质量.Watts,Zimmerman和DeAngelo等学者认为审计机构规模大小可以衡量审计质量的高低,规模小的审计机构的审计质量比规模大的审计机构的审计质量差;RichardB.Carte,Defond和MarkL指出审计机构的声誉是审计质量的反映,是衡量审计业务质量的间接指标;DavidHay和DavidDavis认为审计质量与从业人员素质有关,审计人员执业能力越高,审计机构的审计质量也会越好;Defond和MarkL_将审计独立性作为衡量审计质量的一个指标;Fama和Jenson指出审计机构的合伙形式有利于提高审计师的独立性和职业能力,采用合伙形式的会计师事务所提供的审计服务质量更高.但国外对建设工程审计质量评价及建设工程审计质量评价指标体系的研究几乎没有报道.因此,本课题对建设工程项目全过程审计质量评价指标体系开展研究,具有非常的现实意义.二、建设工程项目全过程审计质量评价指标体系的设计

建设工程全过程审计质量评价体系参考属性评定
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(一)设计依据

建设工程全过程审计质量,是指建设工程项目全过程审计工作过程及其结果的优劣程度.即包括立项、准备、实施、报告、归档、回访等一系列环节的工作效果和实现审计目标的程度.建设工程全过程审计质量评价,是根据建设工程项目全过程审计工作的特点,按照审计工作质量的要求、标准,对建设工程全过程审计工作进行定量或定性评定.建设工程全过程审计质量评价指标体系,是评价建设工程全过程审计质量的若干个相互联系的统计指标所组成的有机体.因此,本建设工程项目全过程审计质量评价指标体系,根据中国内部审计协会2005年出台的《内部审计实务指南第1号一建设项目内部审计》审计内容和审计程序要求和同年5月发布的《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》的审计质量要求,同时参照城乡与住房建设部在2008年{q-程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》、《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》的质量评价指标设置的格式,作为基本设计依据.

(二)设计原则

建设工程全过程审计质量评价指标体系应当对建设项目全过程审计进行多方位、多层次的评价,能系统、全面、准确地评价建设工程全过程审计质量.因此,本建设工程全过程审计质量评价指标体系

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