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【摘 要 】随着我国经济体制改革的稳步推进,国有企业正在越来越深地面临着市场竞争带来的机遇和挑战,财务管理方式的落后是导致我国国有企业缺乏竞争力的重要因素之一,面对日趋激烈的外部环境变化与市场竞争,在经济全球化的今天,如何提升国有企业财务管理方式将会涉及到我国国民经济的发展和国际地位的提升.本文分析了目前我国国企在财务管理方式上存在的不足,并对如何改善国有企业的财务管理方式提出了相关对策.
【关 键 词 】国有企业；财务管理；创新方法
1.前言
国有企业是我国经济发展中不可或缺的重要角色,肩负着推动国民经济快速发展的重要使命.在影响国有企业发展的各项因素中,财务管理也是其中比较重要的一个方面.目前,我国国有企业的财务管理方式与计划经济时代相比诚然有了较大的进步,但综合看来,仍然存在着一定的问题.面对目前中国发展的新形势,国有企业应该积极完善财务管理方式,以便使企业抵御市场风险、赢得国际竞争的能力更强,只有这样才能充分提升国有企业经济效益,帮助国有企业拓展生存及发展空间.
2.国有企业创新财务管理方式的重要性及必要性
国有企业,也叫做国营企业或是国营事业.在我国,国有企业包括中央政府投资及掌控的企业和地方政府参与投资并掌控的企业.国有企业以人民利益和意志为经营和决策的出发点,同时具有公益法人与营利法人的共同特点.国有企业为了国有资产保值及增值而经营及获利,这体现了国有企业的营利性.但同时,国有企业的存在帮助国家对经济进行有效调节,这亦体现了国有企业的公益性特点.正因为国有企业对我国国民经济发展的重要意义,我们无法忽视国有企业在财务管理方式方面不够健全带来的不利影响.
统计数据表明,近年来,我国国有企业在财务管理方面的问题越来越明显和普遍.除部分垄断行业的业绩较好外,能够于市场竞争中获利的国有企业并不多.一九九九年时,大中型的企业亏损面已经超过了百分之四十,实际情况可能还要高于这个数字,经过十几年的进一步发展,情况虽然有所改善,但仍不容乐观.另外,国有企业的会计信息并不真实,内控制度的执行不到位,违纪违法案件屡禁不止更是国有企业财务管理问题的主要代表类型,这些问题的存在给国有企业的发展造成了巨大的阻碍,严重制约了国有企业的生机与活力,也造成了国有资产的浪费和流失.虽然国家一再强调保障会计信息真实的重要性,但实际局面并未得到缓解.很多国有企业想要通过资产重组、收购及拆分上市等方式来改善业绩、提升企业的竞争力,比如青岛啤酒、华润集团等,但这种方式只是达到了暂时缓解的效果,还不能从根本意义上解决财务管理的实际问题.可见,创新国有企业的财务管理方式是解决当前国有企业发展问题的一个十分关键的问题,可以说刻不容缓.
3.我国国有企业在财务管理方面存在的问题
我国国有企业在财务管理方面主要存在以下主要问题：
3.1内控制度执行不力
公司在治理结构上的不完善也导致了国有企业内控制度执行不力.任何一个公司的管理层在实施管理时都会掺杂自身利益的因素,公司股东利益往往与管理层利益并不一致,股东希望管理层可以帮助企业实现价值最大化,但企业价值最大化或许并非管理层所希望的,他们更希望个人利益能够实现最大化,亦即借助运作公司的过程实现自我价值最大化,所以,管理层总会间接或直接地为个人利益服务.并且,管理层的管理活动很难监督,因为具有很大的隐蔽性.我国的国有企业一般治理结构都不够完善,这也会间接导致内控制度执行不力,因为缺少对经理层的基本监督,故而不利于内控的执行,使内控制度形同虚设,账外账、会计信息失真等多种问题都无法避免.
3.2会计信息真实性差
我国国有企业会计信息的真实性一般都比较差,主要有以下三方面表现：一是虚报会计报表.主要是对报表中的数字进行人为调整,还有的编制两套报表,一套对内,一套对外,使得报表的使用者无法了解企业的真实财务情况以及经营成果[1]；二是成本、资产、收入等的失真.成本失真是指多列及少列企业成本,或人为调整企业损益,虚亏实盈及虚盈实亏的现象都有存在.资产失真是指企业的账面资产与企业实际资产不符,且对资产的管理十分混乱；收入失真是指转移、截留或坐支收入等.
会计信息真实度较低会给社会、国家及企业造成极大损失,不仅会造成国有资产流失,还会影响到国家制定经济政策及落实调控措施等重要决策.另外,投资者及债权人对国有企业财务状况无法进行准确判断的情况下其投资信心亦会受到影响,使得社会交易成本增加,最终不利于国家长远发展.除此之外,还有一些其他的不利影响,这些影响也会进一步加重国有企业财务管理问题的严重性,此处不再一一赘述了,总之,会计信息失真的不良影响非常大.
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4.创新国有企业财务管理方式的对策
4.1做好内部控制工作
加强国有企业内部控制是为了从制度层面上对国有企业的财务管理工作进行保障,建立健全内控制度的关键有两点,一是要适合本企业管理需求,二是要尽量做到彼此制约、彼此连接、全员参与.为了保障内控制度适合本企业管理要求,应将原有的管理规范作为基础,并在此基础上实施创新性管理.做到彼此制约和彼此连接,首先要保障企业的管理者与被管理间不产生隔膜及单向的监督权利,应在共同的企业价值、企业精神与文化氛围的基础上,给员工提供较好人文环境,保障员工积极性及工作热情.在此基础上通过制度的调整使员工可以对企业的会计核算等工作进行监督.另外,企业的重大投资以及资产处置需要经过企业监督、审计与纪检部门等的共同研究和许可.
同时,实行预算控制也是强化内部控制的另一有效手段,通过全面预算,使企业各项业务在事前、事中和事后的财务情况都能获得良好的控制,将会有效杜绝账目虚报等情况,并且可将其与领导者绩效相关联,进一步提升国有企业的财务管理水平[2].加强内部控制是为了从企业内部对财务管理进行约束和规范,但除了需要做好内
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我国国有企业会计信息真实度较低的问题是受到当前社会环境以及体制制度等多种复杂因素综合影响后出现的一个复杂现象,要解决这个问题需要国有企业积极创新财务管理方式来提升会计信息的真实度,但更离不开政治、经济、文化体制改革等进程的大背景影响.作为国有企业来说,应该积极通过对会计核算等体系的完善,通过加强执法,改变管理体制等方式来尽力对会计信息的真实度加以保障.
首先,要完善会计核算体系.完善国有企业的会计核算体系有利于提升会计制度以及会计准则的适用性和科学性,依据我国的国情来看,多数国有企业在制定及修改会计准则时都不够公平、公开.另外,我国的市场经济正处在蓬勃发展的过程中,随时有可能出现一些新的问题和情况,故而,还应当依照国际上的一些先进惯例,及时制定并完善符合中国国情与我国国企发展的核算准则,通过对核算准则的把握,强化国有企业选择会计政策与变更会计方法时的约束性.在把握好这两点基本原则的基础上,根据企业的具体情况进行个性化的调整,使其更贴合企业的财务管理需求,并能够具备一定的稳定性,想必经过此种方法进行改革以后,就可以在一定程度上提升国有企业会计信息的真实度了.
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其次,要及时调整会计工作的管理体制.目前,我国的实际情况是会计人员经济关系及人事关系都依附在企业之上,为了保全或获取更多的个人利益,不少会计人员渐渐开始不按原则办事,这种现象的出现是由于管理体制出现了问题,体制改革并非朝夕之间可以完成,目前,我们可以逐步将一些改革的设想应用在实践之中.对于国有企业会计管理体制来说,改革的思路还是比较容易摸清的,比如,可以建立会计委派的管理体制,使会计人员任免及管理都能够相对独立,这就可以在一定程度上保障会计信息的真实性,另外,还应通过一系列的机制保障该制度能够顺利实施,比如可以进行会计考核等,以便更好地约束会计人员.
5.结语
随着我国经济体制改革的稳步推进,国有企业正越来越深地面临着市场竞争带来的机遇和挑战,然而由于多种多样的原因导致我国的国有企业在竞争力方面还具有明显的不足,面对日趋激烈的外部环境变化与市场竞争,在经济全球化的今天,如何提升国有企业财务管理方式,提高国有企业的市场竞争力还需要国人群策群力,共同深思.
参考文献
[1]郭本俊.浅谈国有企业财务管理创新[J].经济视野,2013,（8）：139.
[2]贺海峰.对国有企业财务管理创新的思考[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,（34）：17-18.
1论文11本文出处 http://www.sxsky.net/caiwu/qycwgl/370922.html
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