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校必须向其学习.

(五)清除并突破影响中外合作办学发展的政策性障碍,为促进中外合作办学营造更有力的支持性政策环境

中外合作办学还面临着体制和机制上的障碍.首先在法律和制度层面,由于《中外合作办学条例》的界定和分类不够明确,一些定位为研究导向型、非营利独立法人机构的中外合作大学无法以事业单位法人资质登记注册,本应投入持续发展的盈余却要缴纳税款,对于这些大学无异于釜底抽薪；其次,中外合作大学在教育上的平等地位问题尚未引起重视[5]；此外,还存在中外合作大学招生自主权不足、产权尚不明确等问题.要落实教育规划纲要中关于中外合作办学的规划和要求,必须清除影响中外合作办学的政策性障碍,研究和出台一系列政策,为促进中外合作办学的发展营造更有力的政策环境.

改革创新是推动教育事业发展的强大动力,要敢于突破政策性障碍,大胆探索“中外股份合作制办学”的创新模式.股份合作制学校是指多元化投资主体利用非国家财政性教育经费举办的不以营利为目的,但主要以股份形式界定产权归属的具有独立法人地位的学校[6].中外股份合作制学校的投资主体包括中外教育机构和国内外的投资者,这种新的教育投资形式,是广泛吸引国内外资金投资办学的一种有效途径.

与此同时,中外合作办学还应以多种形式发展,一方面学校可与国外知名大学共同建立按新机制运行的中外合作大学或学院；另一方面,学校可根据实际情况与国外大学签订相关协议,引进其优势学科与专业,开展各种中外合作办学项目.

五、结语

中国教育部部长袁贵仁提出：“要把扩大教育对外开放作为推进教育改革发展的战略举措,通过开放学习和借鉴世界先进的教育理念和教育经验,尽快缩短我国和世界教育强国的差

关于大学方面论文范文集距；通过开放推动中国教育走向世界,提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力,弘扬中华民族优秀文化,推进人力资源强国建设”[7].宁波诺丁汉大学和西交利物浦大学建设的高水平中外合作大学,是一种培养国际化人才的创新模式,其经验值得推广.两校的跨越式发展,不仅对我国建设高水平一流大学有借鉴意义,而且对今后开办更多的中外合作大学亦是很好的示范.下一批已获教育部正式批准的中外合作大学——上海纽约大学、昆山杜克大学和温州肯恩大学,将于2013年秋季开始招生.我们期待,中外合作大学为我国培养出更多的国际化人才；中外合作大学为建设高等教育强国作出积极贡献.参考文献：

[1]林金辉.中外合作办学基本规律及其运用［J］.江苏高等教育,2012（1）.

[2][5]黄蔚.西交利物浦大学执行校长席酉民教授——可持续性：中外合作办学面临最大挑战［N］.中国教育报,2012-07-11（4）.

[3]宁波诺丁汉大学将建“国际博士创新研究中心”[EB/OL].http：//.nbedu.gov./zwgk/article/show_article.asp?ArticleID等于38415,2012-01-08.

[4]西交利物浦大学席酉民校长：西浦不仅仅要回归大学的本质［EB/OL］.http：//.huaue./news/201245151850.,2012-04-05.

[6]顾美玲.对民办教育立法中校产归属问题的思考[J].教育研究,2001（9）.

[7]袁贵仁强调：开创民间教育国际交流与合作新局面［EB/OL］.http：//.gov./gzdt/2010-01/11/content_1507449.,2010-01-11.

编辑：张力玮

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