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摘 要近十年来,我国水利信息化建设取得了巨大进步,但在我国水利信息化过程中还存在诸多问题.这些问题在很大程度上影响着水利信息化的发展水平,笔者作为多年水利工作者,希望可以采取加快水利信息化的标准与规范建设,加强专业人才的培养和引进,积极推进大型信息数据库的建设等策略通过来逐步解决水利信息化过程中的诸多

问题.

关 键 词水利信息化建设；基础设施；对策；问题；数据库

中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1671-7597（2014）15-0190-02

1水利信息化建设存在的问题

当前在水利信息化建设还存在许多的问题严重困扰着水利信息化建设在全国的开展,具体来说包括以下几点.

1）部分老员工甚至还习惯于依靠纸笔记录水文信息的思维习惯,不习惯使用相关的监测记录系统.甚至部分地方领导的认识水平也存在偏差,如部分领导虽然能够认识到信息化的重大意义,没有从规划的角度去考虑水利信息化建设,甚至将水利信息化简单理解为几台计算机,局域网和建设一个网站添置几台计算机,另外信息化带来的用工数量的减少等负面问题,也阻碍着上水利系统信息化工作的进程.

2）水利信息化基础设施建设滞后.近年来,中国水利投资呈现快速增长态势,中国水利投资总额从2000年迅速增长到2011年的3400亿元,平均增速在30%以上.中国水利信息化服务发展前景研究报告（2013-2017）,2012年水利信息化领域的投资占水利总投资的比例为2%,投资额仅为80亿元,无论从绝对值和占比来看,都远远低于发达国家的水平.上述投资额远远不能满足中国水利信息化大发展的需求,具体的问题主要包括以下几点.

①利行业信息需求量大,在信息采集上难度很高,相当多的信息采集点位于中西部偏远的地区,部分水利设施设备年久失修,加之在很长一段时期内,水利投入严重不足,如中国水利信息尚未形成覆盖全国的信息网络,在很多区域,水利信息的采集还是依靠传统的手工采集和记录的方式,自动化数据采集系统,水文、环境实时监测系统的数量和监测密度国外发达国家相比存在较大差距.我国已经建设的水文和环境监测站,和美国等发达国家相比,也存在实时性差,自动化程度不高,维护保养困难等问题.

②部分地区的信息与计算机网络配置发展水平较低,基础通信网络安全性较差,未能实现和物联网技术有效对接等问题.

③数据库系统的建设是水利信息化建设难点,也是重要的基础,由于采集开发、网络系统的薄弱,尚未形成全国统一的水利行业的大数据共享平台[1].现有的各省市数据库尚无法做到信息共享,形成地区、专业、相关部门等为边界的信息孤岛,信息无法进行整合,更不要提向外界客户提供高附加值服务了.

3）部分省份的信息化建设中存在较严重的问题,如低水平建设、重复建设、技术不注重与原有的系统兼容,监测的指标上没有充分考虑未来的发展趋势等问题.具体表现为数据中心尚未建立,或者建设好了却利用度不高,资源数字化程度低,分散数据的利用并未有效的形成贡献,国外应用比较成熟的防汛抗旱决策支持系统还处于初期阶段.防汛抗旱的信息传送还是主要通过传统纸质文件进行,电子办公系统尚未建立,或利用度不高.上述问题在很大程度上困扰着水利信息化的进程,随着水利应急管理的要求日渐提升,原有的信息体系已经严重不适应新形势下的需求,建议对原有的信息系统进行梳理、优化整合的基础上,充分利用物联网、大数据和云计算技术,对原有的信息传送、信息采集系统进行改造,提升提高对防汛抗旱的信息需求的支持力度.

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4）信息化建设与管理人才匮乏：总的来看,“十一五”水利人才队伍建设取得了明显成效,据统计,与“十五”末相比,到2010年底水利系统职工中具有本科以上学历的人员比例由10%提高到了18%；具有中专及以上学历人员比例由51%提高到了61%；具有高级专业技术职务人员占专业技术人员队伍比例由10%提高到了13%；具有技师和高级技师职业资格人员占工人队伍比例由3%提高到了6%.但和其他行业还存在较大差距,如2012年环保行业中,本科生占比25%,技师和高级技师占比8%,中专生占比约为60%另外信息化运行管理保障人员缺乏,人才队伍亟待扩充和加强,水利部门的待遇较低,无法吸引到高水平的IT技术人员,除此以外IT技术管理人缺乏,复合型的信息管理人才更是凤毛麟角,上述问题,在很大程度上影响着信息化建设的向纵深发展.

5）建设资金缺乏,规范和标准制定未能考虑长远需求：水利信息化建设资金消耗量大,工程量大,主要依靠国家进行投资,政府在其中建设资金的投入不足[2].信息技术的发展迅速,信息化工程的工作量很大,主要靠国家投资开展工程建设,但是每年投资到水利信息化建设的资金总量很小,严重阻碍了信息化建设的推进.由于受到资金和自身认识能因素的影响,信息的规范化和标准化工作不能适应人民尊重日益增长的环保要求,目前水利信息化的质量尚不能满足当前需要,原味考虑到未来的长远发展,更别提为公众提供各种个性化、有针对性的水文、水利、防汛抗旱的信息化服务了.水利信息化建设项目的相继建成,对运行维护管理的要求越来越高、任务越来越重,但由于运行维护管理体系尚不健全,存在“重建轻管”现象,运行管理费用难以保证,致使很多系统功能难以发挥,制约了的健康发展.管理维护好已建的信息系统,确保其长期正常运行并持续发挥效益,已成为摆在我们面前的一项艰巨任务.

2水利信息化建设的对策探讨

1）加快水利信息化协调、组织、标准与规范建设：加强水利部门工作人员对信息化建设的认识.加快水利信息化建设既是国民经济和社会信息化建设的大势所趋,也是水利事业自身发展的迫切需要.各地要因地制宜,建立相应协调组织,构建协调机制,实现部门联动、与政府相关部门沟通良好,利用良好的关系,积极开展协调工作.通过调研发达国家情况,并结合本地经济发展水平和人民需求,共同制定统一的规划体系,避免重复建设、低水平开发对水利信息化工作的影响.各地应该在国家宏观规划的前提之下,结合当地经济发展水平、水利工程现状,建立起适合当地的具有良好的兼容性、前瞻性、科学规范的、资源有效共享的信息化应用平台,借助于物联网、宽带网、云计算和大数据技术的发展,实现和全国网络的互联互通和数据分享,推进各省乃至全国水利信息化的发展.2）引进和培养是和水利信息化的高水平人才：水利信息化工作是涉及面广,专业要求高,知识密集型的行业.行业要求,对人的从业素质要求很高,从业人员具有创新化的思维,具有先进的理念,掌握先进的信息化技术,熟悉水利专业的特性等特征.根据水利系统现有人员的现状,建议一方面可以加强现有技术的培训,使其逐步成为一专多能,综合素质高,适应新时代水利信息化要求的员工.另一方面要

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