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摘 要：我国税收信息化的建设已经经历了二十多年的应用和发展,有着不错的应用效果.在全球经济一体化的发展趋势下,进一步深化税收信息化建设,以此提升我国的税务管理系统具有重要意义.文章首先分析了深化税收信息化建设、提高税务管理水平的必要性,然后提出了目前税收信息化水平下存在的问题,最后以问题为基础提出了深化税收信息化建设、提升税务管理水平的有效措施.

关 键 词：信息化建设税收税务管理纳税人

中图分类号：F812文献标识码：A文章编号：1672-3791（2014）02（b）-0000-00

1深化税收信息化建设、提高税务管理水平的必要性分析

1.1是提高决策科学性的客观要求

近年来,经济环境不断变化,对税收工作提出了更高要求.税收信息化的实现解决了纳税人业务范围和经营方式变化以及税源流动性加强给税收工作带来的挑战,为更加高效地进行科学决策提供了有利依据.因此,继续深化税收信息化建设是国家提高决策科学性的客观要求,在更大范围内获取可靠的税收信息,让税收数据得到增值运用.

1.2是实现服务优化的重要手段

随着社会的进步,人们对服务水平的要求越来越高.纳税服务工作也需要从维护纳税人权益的角度出发,满足他们的合理需求,提高纳税人的遵从度和满意度,营造良好的征、纳税环境.

1.3是全面实现电子政务的必要准备

税务部门是国家的重要职能部门,深化税务部门的信息化建设是推动国家电子政务建设进程的基础,在信息技术的依托下改变传统税务管理模式和稽查手段,提高办事效率,为电子政务的建设奠定基础.

1.4是节省税收管理成本的最佳选择

当今社会的信息技术发展非常迅速,税收工作信息化的实现让税务管理由原来的粗放型逐渐走向精细化,不仅可以减少税务管理与征收人员,还细化和拓宽了服务方式,在保证工作效率的基础上有效减少了税务的管理与征收成本.国家财政支出也就相应降低,省下的资金可以投入到社会的建设中去或者用于纳税服务水平的建设.纳税人的负担减轻了,满意度就会随之提升,起到加强依法治水效果的作用.

2当前税收信息化程度下存在的税务管理问题

2.1税务人员的管理思想存在一定偏差

信息化税收系统同时包含纳税人以及税收机构的税务数据,它改变的只是税务管理模式,管理依据和管理目的并没有发生变化.但是目前税收信息化建设水平下的税务工作存在着“唯信息论”思想,这种管理思想出现的主要原因是税务人员没有客观、全面地认识,因此将信息化税收管理工作停留在了利用计算机来模拟手工进行数据的处理这一层面.

2.2信息化建设的目标没有与实际相结合

我国的税收信息化建设已经基本完成,并且有着不错的运行效果.但税收信息化建设的目标没有结合我国的实际税收情况,因此没有与社会其它部门之间形成统一的规划与管理.虽然在不同时期国家曾经对税务管理水平提出一定的要求并制定税收发展规划,但是由于缺乏实际基础,致使税收信息化建设出现了局部性以及缺乏规范等问题.

2.3基础税务信息的采集不够全面

在目前的税务信息化水平下,我国税务管理部门的管理人员在税务管理过程中,比较重视纳税人税务登记、税务申报表、专用发票以及税款的入库情况,而纳税人的经营状况、财务报表以及银行存款等相关基础输数据则普遍缺乏.

2.4税收数据的储存以及传递技术不够完善

目前的税收信息化水平下,我国只有少数地区是以地、市局为单位来集中税收信息,更多地区都是以县局甚至是基层局为单位来建立税收数据库系统,因此我国的税收信息比较分散.在这样的情况下,要想让全国的税收信息汇集起来,就需要利用网络将储存的税收数据传递给高层税务管理部门.受到信息技术水平的限制,税收数据的储存和传递不仅可靠性和时效性较差,而且精度也不够高.

3深化税收信息化建设、提升税务管理水平的有效措施

3.1贯彻税收信息化的管理理念

税务管理部门应该在“统一标准、分步实施、突出重点、统筹规划、讲究实效”等原则下实行税收的信息化建设,并以“一体化”作为基本要求,让税务管理人员理顺工作流程与机制,充分认识税收信息化的管理理念并将其全面融入到管理工作中,在全新的信息化管理理念下开展税务管理工作,摒弃纸介质条件下的税务信息管理思想.但与此同时也需要注意,信息化税务管理的实现并不只是利用计算机技术来代替手工模式,它所追求的是更加人性化的服务以及更加和谐、自觉的纳税环境.只有在改变工作与管理模式的同时更新税务管理人员的管理理念,信息化税收管理才能在不断的进步中得到深化.

3.2针对不同地区税收信息化建设水平的不同进行深化

我国税收信息管理系统的建立主要是以县局甚至是基层局为单位,因此不同地区信息水平与实际情况的不同,在实际管理工作中出现的问题也不尽相同.在这样的情况下,要想保证深化税收信息化建设的效果,需要以不同地区信息化程度的实际实现程度为基础来加强税收信息管理系统,以提高税收管理水平为目标针对性地解决实际存在的问题.

3.3拓宽税务信息的采集范围,提高信息的精度

第一,在采集税务信息的时候,要拓宽范围,既要采集与税收征管有直接关系的税务数据,同时也需要采集纳税评估、税源监管方面的信息,比如纳税人的商业往来情况、金融信用、财务报表以及银行存款等.第二,把好质量关,以确保数据准确性为原则,在充分理解税务信息重要性的基础上建立基础税务数据审核机制,提高税务信息采集工作的质量.

3.4提高税收数据的储存与传递技术

（1）建立高质量的信息平台,让税务信息得到深度利用

一则需要制定系统的数据管理方法,让一线操作人员以及数据管理人员规范自己的操作,减少直至杜绝垃圾数据的录入,保证税收信息的准确性和完整性；二则需要在一级税务机关内部设立统一的数据管理中心,让精英人员负责相关的数据规划工作,监督