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由于幼儿学前儿童的教育不属于国家九年义务教育的范围,在县城特别是县以下乡镇地区,它的办学主体一般以私人为主,据笔者调查,我县除了县直机关幼儿园和县第一、第二小学外所办的幼儿学前班是公立的外,其余的都是私人办学为主,私人办学虽然弥补了公立办学的不足,有其公益性的一面,但追求利益最大化也是其办学的目的之一,尽量减少开支是其主要手段,那首当其冲就是幼儿学前课本,他们不但减少课本的品种,更是想法设法寻找低价课本的货源,个体民营书店也就成为他们的首选,甚至一些盗版学前课本也走进了学前儿童的课堂,从而出现了以下的问题:

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(一)幼儿学前课本的大量流失,笔者手中有一组数据就

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805;分说明流失的严重性:我县今年入园儿童近6274人,但秋季学前和幼儿课本的发行只有区区的971套,流失了近5303套,而2007年春季学前幼儿课本的预订只有1335套,流失了4939套.

(二)学前课本发行进入无序状态,我国对课本的出版发行制定了一系列法律法规,要求发行单位具有一定资质,现阶段区新华书店作为广西课本发行中标的唯一单位,同样也是学前幼儿课本的发行的唯一单位,一些没有资质单位和个人介入学前幼儿课本的发行,严重的甚至一些盗版课本进入学前儿童的课堂,不但扰乱了课本发行秩序,侵犯了新华书店的权益,而且使国家法律法规的权威受到了严重的挑战.

(三)国家税收严重流失,有关部门和个人的权益受到了侵害,由于这些课本的发行避开了有关部门的监管,使国家税收流失严重,同时,盗版书的流进校园,不但使著作权人的权益受到损害,而且错漏百出甚至是黄色的幼儿学前课本使孩子们的权益受到了严重的侵害.(11月10日,桂林市教育局紧急下发通知,要求全市所有幼儿园要立即清查教学用书,如发现标有吉林文史出版社出版、作者为程俊堂的《教师指导用书(学前班.上册)》,由于其内容含有不健康的内容,必须立即停止使用,上交所在的各县(区)“扫黄打非”工作小组办公室,《桂林晚报》报道.)


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综上所述,对于幼儿学前课本发行出现的问题,希望引起有关职能部门的注意,彻底整顿其发行秩序:

首先,对幼儿学前课本的无序发行所引起问题和危害有关部门要有一个清醒的认识,只有认识到它的严重危害性,才能从思想上和行动上重视学前幼儿课本的规范发行.

其次,各级教育部门要把幼儿学前课本纳入到全部课本的征订发行范围内,使其征订发行规范有序,对于私自从非法渠道购买幼儿学前课本的老师,应依法进行处理.


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再次,出版部门在出版幼儿学前课本的时候,是否考虑农村幼儿特点和学前老师的需求,尽量出版一些适合农村孩子且价廉物美的课本给农村的孩子,减轻学生和老师的负担.

最后,既要查少数老师私自订购采用幼儿学前课本的行为,更要追查其非法供货源头,比如查到一个老师违规私自采购了幼儿学前课本之后,就必须把这个供货渠道乃至源头查清楚,只有切断了非法的供货源头,才能从根本上治理幼儿学前课本的无序发行,这就需要有关部门集中打击和平时监管充分结合起来,履行自己的职责,使幼儿学前课本发行重新回到规范有序的轨道上来.

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