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水利工程相关论文范文参考文献,与小型水利工程的质量管理相关论文开题报告

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摘 要:小型水利工程的质量是关系到人民生命财产的重大问题,也是社会各界广泛关注的问题.基层水利部门是实施小型水利工程的主体,由于基层水利部门技术力量单薄、技术资质不具备、设计施工不规范、监控措施不完善等原因,使得小型水利工程质量管理存在很多问题.本文从加强质量教育、提高工程人员综合素质、加强工程建设、改进监控方法、实施科学管理等五个方面浅谈了加强小型水利工程质量管理的措施.

关 键 词:小型水利工程基层水利部门质量管理

1.前言

县级及县级以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主,例如:小型扬水站、各类小型生产桥、小型水闸、倒虹吸、渡槽、防洪堤防建设、渠系清淤、排水沟疏浚治理等.工程的建设直接服务对象就是农民群众,他们是工程的直接受益者,工程质量的好坏直接关乎民生问题,责任重大.

由于参与建没小型水利工程的各方资质较低或根本无资质.许多工程由村或农民自营,工程质量管理常常不被重视,施工最突出的问题是不正规,一切因陋就简,其做法多数欠妥.直接或间接地对工程建设质量产生不利影响,或出现“豆腐渣”工程,使工程不能正常运用,影响了工程效益的如期发挥.虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,我们也不可忽视其质量【1】.

2.国家的相关规定

水利工程建设质量是指:“在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中,对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求.”为了加强对水利工程建设的管理,控制工程质量、工期、造价,提高经济效益,国家自80年代中期起,先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施,这些措施包括:

1)工程建设质量分工负责工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督.项目法人对工程质量负全面责任.监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能.


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2)注重科技进

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步和质量管理有关工程建设的单位都要推行全砥质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程.

3)工程建设实行招授标制大中型水利工程以及配套和附属工程,要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标;地方小型工程.由省水行政主管部门制定具体管理办法.

这些措施在大中型水利工程的建设中,已显示出较强的优越性和生命力.对于小型水利工程建设,由于缺少相应的措施,使得小型水利工程的质量存在着一些问题.

3、小型水利工程存在的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体,肩负的任务既虚又实,常存在的问题有:

1)技术力量单薄业务,水平偏低设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势.另一方面,基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作.

2)技术资质不具备,多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务.基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质.

3)设计施工不规范,因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证.工程建设常常不合理或不规范.国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施.小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识.

4)监控措施不完善,检测手段太落后多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了.对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力【2】.

4.改进建议

鉴于基层水利部门的现状.短期内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度,但实行全面质量管理是大势所趋,不能含糊,小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作.根据小型水利工程的特点和现状,提出如下改进建议:

1)领导重视.认真抓好组织落实在确定要建设的工程项目后,领导要充分予以重视,领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提.要建立完善的工程管理制度,责、权、利明确.以保证管理队伍的有效和有序的运作,并加强监督和检查.按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化.都要追究责任,即工程质量终身制.彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负起责来.

2)重视基层水利行业职工的培训基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体,应注重开发人力资源、加强质量教育,提高检测水平、搞好建后管护等.要建立起适合自身情况的质量保证体系.必须高度重视基层水利行业职工的培训.要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体业务素质,更新知识,学习新技能,掌握新方法,使基层水利人力资源切实得到保值和增值.

3)加强质量教育,建立保证体系小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作.“百年大计,质量第一”.要加强对基层水利职工质量意识和质量管理知识的培训,建立和完善质量管理的激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动.国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证.我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论.及时弥补设计中的不足,将隐患消灭在萌芽之中.俗话说“麻雀虽小,五脏俱全”,质量管理决不能因小而不为.如果因陋就简.虽然一次投入较少,但将来的运行费用高,使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财.基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能,参照国家的有关规定,建立自己的质景保证体系.工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求,加强设计过程质量控制,健全设计文件的审核、会签、批准制度.在工程施工时,做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作.用经济手段制约建设各方,确保工程质量达到优质的目的.

4)改进监控方法,提高检测水平为了提高质量检测水平,需购置必要的检验、测试仪器和设备.对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查.通过实测、实量、实敲、实弹等手段.获得准确、客观、公正的监控数据.该好就好,该孬就孬.增加质量监控的说服力和威慑力,减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾,减少“人情工程”、“关系工程”的弊端.首先,严把材料、设备的进货关.批量购置的材料、设备等,要根据国家、部颁技术标准先检测后使用,不合格的不使用.其次,加强施工质量监测.对重点工序和部位,设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理.严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”.

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5)进行科学管理,确保永续利用要把小型水利工程管理作为一门科学来对待.注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面.建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人.向他们颁发产权或使用权证书.采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式.使小型水利工程进入良性运行轨道【3】.

5.结束语

随着社会的发展,对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严,而基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体,技术现状还远远不适应形势的变化,更应该注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等,建立起适

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