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2012北京国际商务航空展览会（CIBAS）于9月4～7日举行.CIBAS是目前北京唯一拥有大型静态公务机展览的展会,首次CIBAS也标志着一个具有国际影响力的全新公务航空交流平台正式落户北京.展会吸引了来自中国、法国、美国、瑞士、俄国、新加坡等多个国家的近80家企业参展.有近20架公务机和直升机进行静态展出.

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开幕式上,中国民用航空局局长李家祥指出,中国民航近些年来发展迅速,产业结构也在不断调整,民航局为了支持通用航空的发展,正在制定促进通用航空发展的产业政策,其中包括公务航空的运营、服务,航空机场设施建设以及公务航空流程的改善.从公务航空的长远发展来看,包括北京、上海在内的大都市周边都将设专用的公务机场,以适应公务航空的发展.他希望此次展会对民用航

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商务部副部长崇泉表示,自2010年以来,我国相继出台了加强通用商务航空基础设施建设、促进通用商务航空产业发展的政策,目前通用商务航空面临着新的发展阶段和机遇.

在今后一段时间内,民航局将以贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》为契机,进一步改善公务航空基础环境,规范公务航空运营管理,促进公务航空持续、多元发展.民航局正研究拟订并将加快出台相关的政策法规,建立符合我国国情和公务航空特点的法规、规章和标准体系,推动公务航空规范、有序、安全发展.

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航空制造与地方经济融合互动

据预测,我国在航空旅行方面的需求将以每年7.6%的速度递增,国内航空公司在未来20年内将有5000架新飞机的需求量.在通用航空领域,民航局预测未来10年,我国通用航空飞机可能会增加1000多架,其中包括400架公务机.

在美国,通用航空的比重远大于商业航空,是整个航空业的基础.在中国,尽管商业航空已经跻身于全球第二,但中国的通用航空几乎还未起步,产业结构严重失衡,空域浪费极大.保守估计,未来5～10年,中国通用航空发展速度会很快.

目前,国家相关的产业发展政策正在陆续出台或密集调研中,低空空域开放的呼声日高.一些地方政府已在进行积极谋划,以抢占通用航空产业发展的先机.产业资本、投资基金已在密切关注这一新兴的投资领域.今年8月,国务院中央军委发布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,这是最为重要的中国通用航空发展的政策信号.政策动向和地方政府的举动,传递出一个共同的信息：中国的通用航空产业将迎来新一轮的春天.

与商用航空相比,通用航空市场更大.通用航空产品种类繁多,并形成了庞大的周边和地面产品集群,产业链庞长.作为大众经济的通用航空对美国GDP的贡献达到了1%,通用航空对经济的拉动效应为1∶10.国外的经验证明,航空制造技术衍生产品的销售额是航空产品本身的15倍,而航空工业带动技术升级、产业延伸的效应则更大.可以预见,航空工业将为地方经济发展提供强大动力,是地方经济发展的重要力量.

我们从航空和地方经济融合的现状看到,地方政府热情高涨、大手笔规划.像中航通飞广东珠海基地的规划面积为40平方千米,中航通飞北方基地在辽宁沈阳,规划面积为68平方千米,以及陕西渭南、河北石家庄等地多个项目,由于各地对项目的争抢,导致合作要价高,而且人才缺失、分布不均.

在发展过程中,将航空工业和地方经济融合起来,这个过程中会带动第三产业的发展.因此,可以利用机场来促进整个经济群的发展.其次,区域优势对地方经济除了直接的销售收入,还能带动其他相关经济的发展.另一方面,服务运营体系很重要,通用航空产业发展需要保障和配合.所以,通航产业爆发式的增长,将面对时间很短缺的状况,那么无论是组织管理模式、资金模式还是运营模式和思维模式,都需要创新.

通用航空产业的光明前景,为相关产业与地方经济的发展带来的不可多得的契机,而一个产业和地区的发展由美好的愿景到可以实现并落地,不可回避两个关键问题：一是财,支撑产业发展的资金；一是人,支撑产业发展的人力资源.对于地方政府和行业内的企业而言,谁先解决了这两个问题,谁就将占得发展的先机.

低空空域改革与商务航空发展

我国现行的空管体制的最高层是国家空管委办公室,这是国务院非常设机构,成员单位有很多,比如国办、发改委、财政部、民航总局、空军、海军等十几个单位,具体办事的是总参作战部空管局.按照空域管理来分,中国有五大航空管理部门：军航、民航、航空制造业、航空体育和警用航空.按照指挥体系分有两大体系：军航和民航.我们国家的天空,现在从0高度到14500米一共有45个高度层,空中流量的利用率大大提高了.

根据国务院、中央军委的安排,我国的低空空域改革分为试点阶段、推广阶段（2013年开始）、深化阶段.2003年确定了南北两个试点地区,一个是珠江三角洲地区,一个是哈尔滨地区,现在这两个地区的试点正在进行,按照空管委的目标进度,今年年底结束.深化阶段,定在2015～2020年,主要目标是低空空域的资源得到合理的开发和利用,实现空管体制的质变和飞跃,以及使得空域使用更加合理便捷、空域环境更加安全.

空域改革给商务航空带来了良好的机遇.我认为,对于商务航空发展来讲是机遇和挑战并存.空域开放为通航发展带来便捷,通用机场建设速度加快.而作为商务飞行来讲,必须在运输航空整个架构下来弥补运输航空的不足,才能给自己带来生机.由于机场建设量增大,支线机场的数量也增大,这也推动了运输航空的发展.

发展商务航空,一是要看准市场,同时也要对本身的能力进行考量,要审慎地去研究和处理这个问题.二是要稳步前进,这样才能扎扎实实把商务航空向前不断推进.

公务航空/通航产业投资和资本运作

通航产业可以分为工业航空、培训和私人、公务航空,这几块形成了航空产业链,上游是飞机的研发设计、零部件和仪表制造、整机制造,核心部分是航空运输和通用航空,下游是大家都很热衷的培训、机场建设、FBO和飞机租赁,整个产业的发展需要上下游的配合.我们认为,通航产业受益顺序是从通航运营和维护,到机场的空管和配套建设,再到通用飞机总装及国产飞机核心部件制造.中航工业和赛斯纳将在9年内投资10亿元进行飞机制造,最后会涉及国产飞机的核心零部件.

从美国和欧洲的发展历程来看,FBO的完善能够极大推动通航产业的进程.国际上FBO的发展是连锁式的大型FBO发展方式.美国的FBO是全球霸主,有59个,尚在扩张中的欧洲有23个,中东和亚太是后起之秀.而目前我国的FBO从绝对数量和网络来说都有很大的发展空间.

随着时代的进步,中国公务机数量大规模爆发,FBO行业似乎也预示着这样一种结果的产生：一定数量的FBO联合,形成大型的FBO连锁机构.对于民营的投资来说,小型FBO的投资模式应该会成为接下来两三年内的重点.因为其投资门槛不高,但建成后收入比较多元化,卖飞机、飞机的托管和维修、发展加盟店等,但是目前存在的最大问题是土地成本问题.

国内通用航空飞机数量增长迅猛,FBO的发展存在机遇的同时也有阻力.没有完善的专项法规是其一,对此政府应该会逐渐推进,在投资主体的限制和招投标配套标准上有所动作,吸引非国有资本进入市场；地方未来的高速公路、港口、现有支线机场设施也存在统一规划的问题.这个产业中,建机库门槛并不高,但从运营配套和地方政府协调来说,潜在门槛还是比较高的.

通航产业做大做强离不开资本的支持,资本市场对通用航空来讲蕴含着很大机遇.整个通用航空的发展要和中国大飞机的战略结合起来,目前航空工业有多家上市公司ࣦ

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