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【摘 要】GB/T50430-2007的发布实施,备受工程建设施工企业的广泛关注,在学习领会的基础上,本文就建立确定过程方法、修订完善管理制度、关注质量管理活动三个方面进行了简要阐述,提出了GB/T50430-2007的实施重点.

【关 键 词】施工企业;GB/T50430;实施重点

1.引言

2010年6月10日,国家认可委和住建部联合发布“关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》(GB/50430-2007)(简称《规范》)的公告”,明确了在施工企业质量管理体系认证活动中,把GB/5043-2007与GB

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7;T19001-2008标准同时作为认证的依据,体现了《规范》在实际应用中的重要地位和作用.基于GB/5043-2007的要求特点,施工企业在实施过程中应重点关注以下几个方面的内容.

2.建立确定“过程方法”

过程方法是八项质量管理原则之一.一个组织的有效运作通常包括诸多相互关系的过程,因此,必须采用系统的方法识别这些过程和相互作用并对其管理,这种方法称为过程方法.

(1)运用PDCA方法建立过程.P-D-C-A(计划——实施——检查——处置)方法是确定、实施监视和测量、分析和改进过程的一种有效方法.在质量管理体系转换过程中,对每一个过程可按PDCA的方法对过程进行充分的描述,在文件实现增值的同时,为提高质量管理体系的有效性和效率打好基础.

(2)施工企业过程的确定.应结合施工企业管理的宗旨和顾客的要求、适用的法律法规要求、确定质量方针和质量目标,确定为实现质量目标所需要的过程、过程的顺序和相互关系,确定过程的责任部门和所需要的文件.质量管理过程通常包括:基础管理过程、资源管理过程、产品实现过程、测量分析和改进过程.

3.修订完善管理制度

施工企业应对GB/T50430中提出的管理制度的内容要求进行修订完善.

(1)质量目标管理制度.应明确质量目标制定/落实和考核的职责、制定的步骤/依据和要求、目标的内容、目标的展开和分解、目标的考核等要求.

(2)文件和记录管理制度.文件管理制度要明确文件管理的范围、职责、流程、方法和要求;记录管理制度要明确对记录管理的职责、填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理要求.

(3)人力资源管理制度.主要包括人力资源规划的编制;员工招聘及录用;员工培训;薪酬体系;绩效考核;员工职业生涯管理;人力资源成本管理.

(4)施工机具管理制度.主要包括施工机具计划编制、施工机具采购或租赁(包括供方评价、采购合同签订等)、验收及不合格品处理、安装调试(包括方案制定和审批)、使用前检验、使用与安全操作(分别对自有和租赁设备、分包方自带设备进行描述)、维护保养(包括日常保养、大中小修、使用前检验)、特殊过程使用设备的认可、日常管理(建立台账、检查、考核、操作培训、操作人员管理、资产管理)、备件管理、拆卸、报废等方面的内容.

(5)工程项目投标及工程承包合同管理制度.主要包括市场信息获取及评审、投标资格审查、投标、合同谈判与签订、合同交底、合同履约及监控及纠偏、合同变更管理、合同收尾等管理流程和要求的内容.

(6)建筑材料、构配件和设备的管理制度.主要包括采购计划制订、供应方选择和评价、合同签订、实施采购、运输、采购验收、安全环保、现场管理(包括出入库、贮存、摆放、隔离、保管、保养、标识、搬运、防护、账目、盘点)、使用、不合格品处置、发包方提供产品的管理、盘点).

(7)分包管理制度.主要包括分包策划(分包计划、分包招标、定标、分包合同签订及合同管理);分包方评价与选择(资格审查、现场考查、综合评价、合格分包方名册建立、使用及管理);对分包方的现场管理(分包方进场验证、分包方合同交底和施工方案交底、分包方施工过程控制、分包工程验收)、对项目现场分包管理的监督检查.

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(8)工程项目管理策划至保修管理制度.主要包括项目质量策划管理制度、施工准备管理制度、施工过程管理制度、服务管理制度、回访保修管理制度、现场文明施工管理制度等.

(9)质量检查制度.主要包括对原材料、构配件、设备的质量检查;对半成品、中间品(检验批、分项、分部工程)和最终产品(单位工程)的质量检查;施工准备检查;施工过程和结果检查;对施工人员的检查;对施工管理的检查;对施工技术的检查;对施工设备的检查;文明施工检查等.

(10)质量问题处理制度.主要内容包括质量问题分类、事故报告、事故调查、评审及性质确定、原因分析、处理流程、处理方式、结果验证、责任追究等.


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(11)质量管理自查与评价制度.由日常质量管理检查制度、管理体系年度审核和评价制度、相关方满意信息调查和利用制度组成.内容包括目的、范围、职责和权限、对象、流程和步骤、频次、组织管理、方法、发现问题的处理及记录要求.

(12)质量信息管理和质量管理改进制度.包括信息收集、获取、分析、利用管理制度、质量管理体系分析和评审制度、项目质量管理策划结果总结、分析评价制度、纠正措施和预防措施管理制度、质量改进和创新管理制度.其内容应包括目的、范围、职责和权限、流程、频次、渠道、方法和要求.

4.关注质量管理活动

根据GB/T50430的要求,在实施过程中要重点关注以下质量管理活动.

(1)基础管理.对组织机构的变化和权责的调整应以文件的形式予以公布.

(2)资源管理.包括技术、资金,如专利工法、资金来源等.

(3)人力资源管理.员工绩效考核结果应作为人力资源管理评价和改进的依据,与薪酬调整、岗位调配、员工培训等工作相关联.

(4)施工机具管理.施工机具配备计划应按规定经审批后实施,强调施工企业应依法与施工机具供应方订立合同;根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时,该方案应经批准后实施,安装后的施工机具经验收合格后方可使用,并保存施工机具验收记录.(5)检测设备管理.对检测设备的供方进行评价,使用前对检测设备进行验收;对国家或地方没有校准的检测设备制定相应的校准标准.

(6)投标管理.依法进行工程项目投标及签约活动,工程承包合同在施工过程中发生的变更应形成文件,并使相关部门和人员掌握合同的要求并保存相关记录.

(7)合同管理.对合同履约情况进行监控,及时对合同履约情况进行分析和记录,并用于质量改进,如实施合同偏差分析,偏差责任分析、合同实施趋势分析,并实施纠偏措施.

(8)分包管理.对分包工程承担相关责任,按总包合同的规定依法订立分包合同.在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务}要求的交底,审核批准分包方编制的施工或服务方案,并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证;对项目分包管理活动进行监督和指导,应符合分包管理制度的规定和分包合同的约定;对分包的施工和服务过程进行控制;对分包方的履约情况进行评价并保存记录.

(9)项目施工质量管理.对工程项目质量管理策划的结果应形成文件并在实施前批准,可形成项目管理计划、质量计划、施工组织设计等多个文件.策划的内容易被忽视的内容包括:影响施工质量因素分析及其控制措施、突发事件的应急措施、对违规事件的报告处理、应收集的信息及传递要求、与工程建设有关的沟通方式等;对项目施工质量管理进行监督、指导、检查和考核;对项目经理部的质量管理活动进行监控;并进行监督检查等;施工过程质量的控制要求易被忽视的包括:根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备,并进行相应的策划和控制;对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控;对分包方的施工过程实施监控等.


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(10)服务管理.包括按规定进行工程移交和移交期间的防护;强调应按规定的职责对工项目的服务进行策划,并组织实施.对服务质量应按相关规定进行控制、检查和验收.

(11)信息管理.收集工程建设有关方满意的信息,对质量管理活动监督检查中发现的问题及时提出书面整改要求,对审核中发现的问题及其原因提出书面整改要求;采用信息管理技术,如办公自动化系统、人力资源管理系统、物资管理系统、工程管理系统等.

(12)改进创新管理.要确定改进目标和创新目标,实施改进和创新措施,应对创新的效果进行评价估,确保在合理的成本、风险条件下实施创新的活动.

5.结束语

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