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【摘 要】我国处于城镇化和汽车产业转型升级重要时期,城镇化践行低碳城市理念,低碳城市需要低碳城市交通,实现低碳城市交通的前提是发展新能源汽车,发展新能源汽车的重要手段是推进新能源汽车示范城市建设,城镇化与汽车产业之间存在密切的关联性.本文旨在通过研究城镇化与汽车产业内在作用关系,揭示推进新能源汽车示范城市需要从五化建设着手,即实现新能源汽车产业化、国际化、人文化、区域化及大众化.

【关 键 词】城镇化；新能源汽车；低碳城市交通；示范城市；五化建设

中国正在推进世界上规模最大的城镇化建设,中国已成为世界上最大的汽车生产国和消费国,中国是世界上最大的碳排放国,2012年我国的石油进口已达2.8亿吨,对外依存度达到58%,2013年中国江南江北屡现大范围雾霾天气,PM2.5严重超标等,这些事实给国人带来希望和鼓舞的同时,也给国人带来沉重的忧虑与反思.城镇化是国家现代化的重要标志；居民汽车消费是小康社会的重要标志.探究两者之间内在联系和发展规律,提炼积极因素,或在中国式城镇化进程中实现汽车产业转型升级、并反哺城市建设和居民生活环境的改善等方面起到莫大的作用.

1.城镇化与传统汽车产业

世界汽车工业发展史上,世界十大“汽车城”光彩夺目,成为一个国家或一个城市的象征和名片.如美国底特律,是通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司总部所在地,美国第五大城市,美国四分之一的汽车产于这里,全城440万人口中约有90%的人靠汽车工业为生；日本丰田市（原名爱知县）,因丰田公司建于此而闻名于世,绰号“东洋底特律”,全城从业人员均服务于丰田汽车公司,丰田市的出口港是名古屋,建有世界第一的、最高容量为5万辆的丰田汽车专用码头；又如德国斯图加特,是著名的戴姆勒-奔驰汽车公司所在地,全城人口60万,每年要接待14万来自世界各地的汽车用户和汽车商；另外,意大利都灵（菲亚特公司总部所在地）、德国沃尔夫斯堡（大众汽车所在地）、日本东京（日产、三菱和五十铃汽车公司所在地）、法国巴黎（标致和雪铁龙汽车公司所在地）、美国伯明翰利兰汽车公司所在地、德国吕塞尔海姆（欧宝汽车公司所在地）、法国比杨古（雷诺汽车公司所在地）等城市均是汽车名城.

国内汽车城（如上海、北京、广州、长春、十堰、柳州）的成长历程也有相似之处.尽管汽车不是一个城市的全部,但汽车产业具备资本密集性、技术密集性、人力资源密集性等特征,其超群的产业相关性和辐射力,结合城市独特汽车文化底蕴,不仅极大地提升汽车企业当地产业地位,也极大地带动当地产业链条,拉动当地经济指数,扩大就业,改善城市的空间布局,带动了城镇化水平的提高,显示出一个城市甚至一个国家的综合科技和经济实力.

城市群的发展带来汽车产业的集群效应.综观国内外城市建设和产业经济格局,发达城市群跟汽车产业集群出现了地理上的重合,这不是一种巧合现象,而是城市群以其良好的基础设施、便利的交通条件、较为发达的科技水平和丰富的人力资源,为汽车产业产生集聚奠定了坚实的基础,为汽车产业的发展提供了广阔的市场空间.

国内外“汽车城”启示我们：汽车因城市而发展壮大,城市因汽车而闻名遐迩,城镇化进程与汽车工业化进程同步发展,相互促进,相得益彰.

2.现代城镇化与新能源汽车产业

从量变到质变,粗放型城镇化建设和汽车产业的高速增长也带来了经济和社会问题.能源短缺、交通拥堵和环境污染,已成为汽车产业可持续增长的三大制约因素,同时也对城镇化的健康发展产生了严重影响,使可持续发展的外部约束矛盾更加突出.专家指出：汽油发动机的效率只有35%,燃烧产生的大多数能量在活塞、变速箱等机械运动中被损耗掉；每年全世界近100亿吨的二氧化碳排放总量中,23%来自交通工具；城市的一氧化碳排放和空气污染物中70%～80%来自汽车.根据世界银行公布的一份报告,城市消耗了世界全部能源的80%,而且全球温室气体排放的80%也是来源于城市.因此,城镇化与汽车产业如何实现人、车、环境和谐发展,建设资源节约型、环境友好型社会,是一个重大的现实课题.

现代城镇化呼唤低碳交通.中国正处于城镇化的快速发展时期,城市发展客观要求探索出一条符合生态文明理念的新道路.新世界各地以城市为单元实践低碳经济理念,争相发展低碳城市,其中“低碳城市交通”是其核心内容之一,而发展“新能源汽车产业”又是实现“低碳城市交通”的关键所在,已上升为世界上发达国家的核心发展战略,为此投入了大量的人力、财力和物力.2009年11月26日,中国政府正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标,决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%.

低碳交通是在现代低碳城镇化系统总体规划下,以减少无效低效出行、节约资源能源、降低污染排放为目的,逐渐形成高效率、高品质、高适应,低能耗、低污染、低排放的一种交通发展新模式.可用一个简单公式表达：低碳交通（LT）等于减量交通（RT）+绿色交通（GT）.

实现低碳交通的途径策略有：

一是实现减量交通（ReducingTranspor-tation）：减少出行产生——通过家庭办公、网络办公、物流技术等手段,减少客货出行；减少出行行程——通过土地混合利用、集约开发等途径,降低长距离出行和机动化出行.

二是发展绿色交通（GreenTranspor-tation）：实现公交优先——提供高品质公交系统,吸引中长距离出行采用公共交通方式；慢行友好——创造优良的慢行系统,鼓励短程出行采用步行和自行车方式；需求管理——提高小汽车使用成本,减少小汽车依赖；清洁能源——推广轨道交通、