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时间:2020-07-05 作者:admin
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中国通商银行成立前后的15年,是中国近现代史上第一段以“改革”彪炳的年代,在政治、外交、经济、立法各个领域,新旧势力剧烈冲突,东西文明争锋斗法.

改革的首轮刺激来自甲午战败与1895年的《马关条约》,求变的呼声促使1896年李鸿章到欧洲诸国及英伦出访,第一次见识了金融在西方政经朝野的魅力.此后,改革又出现了两轮高潮――1898年的“百日维新”和1901~1911年间的“十年新政”.到1911年辛亥革命爆发前,中国与现代文明之间的距离似乎在收窄,两个世纪以来与西方分流的经济演进,也掀动起合流的波澜.

特别引人注目的是,在变革的大背景下,现代金融观念在中国淬炼精进,新银行接二连三地建立,辅以一系列金融立法,铺就了体制建设的基石.

李鸿章的金融课

清政府对财政金融态度的转变,首先来自见识的开通,而这始于年高七旬的一品大员李鸿章.李鸿章的财政金融知识历来贫乏.直到“甲午战争”,才仓惶想到求借于洋人.他的洋务运动投资借款,都是下边人以他的名字鼓动操盘,李鸿章在靠朝廷拨款或利用地方税收之外,没有提出过自己的金融主张.

比李鸿章年轻14岁的张之洞,同是代表着清廷中“有作为”之辈,他重复了历代官府惯用的伎俩,铸造分量欠缺的金属钱币强制流通.因此,两江湖广造币局滥铸不已,政府中饱私囊,老百姓都遭了殃.所以对于建立在资本主义原则上的现代财政金融,他们第一是无见识,第二是反应晚,第三是行动缓.

从1850年开始,三只有形之手一直推动着清政府向金融靠拢,一是建立军事力量的资金需要,二是洋务运动的实业投资,三是巨额战争赔款的暴涨压力.直到第三只手猛击一掌,清廷中有识之人才明白:“富国强兵”不能仅盯住军事与实业,还必须要睁大眼睛,紧跟全球金银货币的动态.

这第三只手的一掌猛击,最感疼痛的就是国人深恶痛绝的“卖国贼”李鸿章.1895年他签署了丧权辱国的《马关条约》,承诺赔偿日本两亿两白银,以一人之身吞下“弱国无外交”的苦果.

1896年5月,李鸿章在日本中枪,身体尚未复原,政府又派他为致贺俄国皇帝尼古拉二世的正使,出访英法德俄美.这一次出访,使他见识了金融在西方政经朝野的魅力.头顶大清国头等钦差大臣(特命全权公使)之衔,李鸿章其实心里明白,他真正的使命,是低三下四地去恳求列强,在财政金融方面对大清朝廷高抬贵手,以保佑对日失败后的朝廷能度过支付战争赔款这道鬼门关.

李鸿章的第一个任务就是与列强商议,将对华出口贸易税从5%提高到10%.当时大清的关税收入将近每年3000万两白银,为“赔偿”甲午战争,又背上了新债,未来二十年的海关税收都做了还款担保.

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提高中国进口关税应当是内政,但是清政府却无权自主决定.原来中国的海关关税是1842年《南京条约》时确定的,抽五厘的税率已经五十多年没变过,是世界上最低的关税.要提高此税率,必须得到签约列强的同意.李鸿章深知,这比与虎谋皮更难.

然而,他不但低声乞求增关税,而且抱着更大的希望求英国救清排解“镑亏”.清政府自1870年欧美各国转向金本位后,一直在借金还银上吃银价下跌之苦.

英国人的回答,给李鸿章又上了一课.他们说,这固定汇率水平银行说了不算,首相说了也不算,这事得上议院辩论,但议员还是要听英国大商家的.英国商家当然要以英国的利益为重,固定汇率对他们有什么好处?哪国不是如此计算的?几句话,把李中堂噎得无言以对.

在伦敦时,李鸿章目睹银行之张扬,还收获了不少专业“知识”,比如汇丰银行借给英政府国债的利息只有2.5%,这比西方人借给清政府的利息低了一半还多.他恍然大悟,原来列强不只倚重洋枪洋炮,而且还是财源滚滚.

那些银行家们看上去彬彬有礼,其实大权在握,世界竟为之左右.回想起自己搞洋务二十多年,竟从未把西方银行看在眼里.

1896年底访英伦回国后,正赶上洋务派官员盛宣怀为成立中国通商银行在清廷据理力争.李鸿章自然是毫无犹豫,和光绪朝革新派官员,时任直隶总督兼北洋大臣王文韶一道,以重权之势力挺盛宣怀之议.

中国通商银行1897年建立,是清政府第一次涉足现代银行业,开风气之先.然而皇上和朝廷大员们的见识,决定了政府的这次“创新”,止步于盛宣怀所划定的“以通华商之气脉,杜洋商之挟持”.以李鸿章为代表,大清政府尚未明白国家及政府的利益和货币银行到底是怎么连接起来的,他们完全无心以通商银行的平台为政府发债或统管国家货币.直到大清垮台,光绪皇帝圣旨特许成立的通商银行,眼中只有股东的利益,盛宣怀个人和他的关联企业的利益.

梁启超的“货币论”

中国通商银行缺失的政府职能,终于在1905年成立的户部银行身上有了很好的体现.这家银行的开办宗旨正是“现当整齐货币之际,亟赖设立中央银行为推行枢纽等以为财币流转总汇之所”.

户部银行的大股东就是户部.而且,这是中国史上出现的第一家拥有政府宏观调控职能的“中央银行”.

清政府迈出的这关键一步,与西方经济学思想在中国的传播是密不可分的.在“新政”初期,严复出版了他翻译的《国富论》,梁启超在日本,以他勤奋激情之笔、浅显易懂的语言,大量输入了日本人过滤之后的西方政治经济思想启蒙之作.

最为引人注目的是在1908年,大清学习日本的经验,改组传统皇帝御用的户部为政府度支部,户部银行遂改名为大清银行,进一步突出了政府的中央银行集权,提升了它所代表的民族国家的主权权威.

从户部银行到大清银行,否定了传统小官府大自主的经济传统,政府成为金融业的大客

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