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#30340;国家意志前进,包括在经济上和军事上.朝鲜社会经济已经进入历史性的转变时期,虽然有很多的不确定性因素,但变革可能带来的经济复苏,确是国际社会关注的一个焦点.一个小心翼翼地踏上开放之路的朝鲜,给国际社会的不仅是欣喜,还会有些慌然.这是可以理解的.在美国相当部分战略家的眼里,朝鲜属于其划定的"危险国家"之列.在美国修改确定的直接作战计划中,同时打赢两场局部战争---所设定的战场就是伊拉克和朝鲜半岛.甚至有军事专家扬言,科索沃之后的下一个目标是朝鲜.可谓"司马昭之心".
拥有相当军事势力的朝鲜不是科索沃,这是明摆着的事实.不论美国承认与否,朝鲜的军事实力将会使美国在谈判桌上付出更大的代价,如同为了冻结朝鲜的核计划,美国付出40亿美元一样.迫使美国时常解囊送钱物,成了朝鲜虎口捋须之外的额外收入.实力就是外交的道理在东北亚表现得更为明显.核计划如此,导弹也如此.
虽然不时有所冲突,但是韩国对朝鲜的"阳光政策"估计还不会动摇,"阳光"引自伊索寓言,"阳光政策"就是要用物资这感人的阳光来迫使对手脱掉对外封闭的外衣.韩国表示不加入"战区导弹防御系统(TMD)",既有经济上难以承受的理由,也有不希望打乱现行的对朝政策,并试图拥有自己独立的导弹打击与防御能力的深层政治考虑.
近期朝鲜半岛局势趋于紧张,韩国企业家郑周永"叱牛挥车向北去"的美妙图景正在淡化,标志着双方关系缓和、同时也给朝鲜带来大笔外汇的金刚山旅游项目,也因为一位到此旅游的韩国家庭主妇的"说反"活动而变得重新紧张起来.6月15日的海上冲突更是朝鲜战争以来,双方正规军的首次公开冲突.这似乎成了一个信号.
朝鲜仍在准备发射更远程的"大浦洞3号"导弹.与此呼应,美国、韩国、日本三国外长在7月27日的东盟外长会议上发表了有关阻止朝鲜再次发射导弹的联合声明.朝鲜的导弹发展计划成了各方挂在嘴边的一个由头,似乎忘了这是一个主权国家应有的权力！
世界上已经没有几个地方像三八线这样,百万军队剑拔弩张的对峙全球仅有.在东西方对峙的岁月成为过去的时候,朝鲜半岛依然是矛盾的焦点所在.冷战原有的平衡已经变得很脆弱,而新的军事实力同物品资金的交换本身就很难建立一种长久的平衡.地区的失衡又会影响到周边的稳定,朝鲜是我们的近邻,同中国人民有传统的友谊,对任何霸权主义的行径我们都应抱以警惕的心理.
未来的东北亚将会演绎实力与外交技巧的双重唱,并将影响到周边大国的战略演变.局势在短期内难以有新的突破.
东北亚背后的大国决定了朝鲜半岛是牵一发而动全身的全球战略格局,无论发生什么意外,谨慎和外交努力都应是各方必须遵循的基本原则.
来自台湾的危险主张
当两岸会谈在向积极方向发展时,李登辉借接受德国记者采访的机会,急急抛出所谓的"两国论",把两岸关系定位为"国家与国家之间的关系".台海局势因此骤然变得非常紧张.
据中国现代国际关系研究所研究员阎学通的分析:李登辉提出"两国论"的目的是公开独立的目标,使台湾官方的独立政策从暗转明,这样实际是使正式独立完成了一半.公开宣布独立包括了两个内容,即"公开"与"宣布",公开独立是宣布独立的前提,不公开独立就无法宣布独立.李登辉的"两国论"不过是将公开宣布独立分两步走,第一步是公开独立目标,第二步就是宣布正式独立.李登辉现在抛出"两国论"是为"台独"铺路正名,彻底暴露出李登辉是"台独"总代理人的真实面孔.
据观察家认为,"两国论"在两岸关系中既不能给台湾带来什么实质的利益,也无法为国际社会所认同."两国论"到头来只是一次危险的挑衅,使得两岸政治接触的基本前提丧失,双方会谈已经取得的进展也因此大受影响.李登辉更是遭致国际社会的一致谴责,如果不从"两国论"的立场上退却,两岸局势将难以平静.北京会以哪一种方式来教训台湾,打击"台独"势力,是政治观察家们热烈探讨的话题.
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在这次提出"两国论"之后,台湾的地位已经更为孤立,原来台湾或许希望能借此给处在低谷的中美关系再加点催化剂,想不到却引起美国的强力反弹,把美国推到北京的一方去,不少国家,包括欧盟组织还趁此重申"一个中国"的原则."两国论"搞到如此灰头土脸,说明它是没有市场的.
从根本上讲,明年的台湾"大选"将会是台湾历史的转折点,岛内势力将会借机重新整合.如何遏制打击岛内的分裂势力,将会关系到两岸的未来,关系到岛内民众的命运.估计直至"大选"之前,两岸关系都不会平静.
如何把两岸关系引回到正常的轨道,是台湾当局当前最大的政治.解铃还须系铃人的办法,即由台湾取消"两国论"之说,让两岸双方回到原先的框架上来,在统一的目标下寻求双赢的方案,是两岸人民所愿意看到的结局.
对外交政策的挑战
除此之外,中东的传统热点以巴冲突、伊拉克问题等丝毫没有降温,中亚数国的民族宗教矛盾激化,反政府武装泛滥的状况日盛一日,阿富汗的国内战争打打停停等
在新世纪的门槛之上,本来还是前景光明的亚洲突然沦为世界上动荡的一极,相比于其他地区,亚洲的不稳定性尤为明显.特别应该引起我们注意的是,几个动荡地区都在我国的周边.动荡的周边成了我们国际环境中极为不利的一环,动荡导致的理由既有经济因素,又有专制独裁的因素,既有历史的因缘,更有大国背后的影子.亚洲一些地区的军备竞赛已经拉开,且有愈演愈烈之势,不能不引起关注.同时关于国家安全的定义也在全面延伸,全新的国家安全概念要求我们必须全面地审视我们的国家安全.而且,我们还应有形势进一步恶化的心理准备.
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研究我们的现实国际环境,不能不同美国在亚洲地区的战略联系起来.1994年7月,克林顿政府在《美国国家安全战略》报告中提出,美对亚太政策的重要目标是:加强安全,打开市场和促进民主.防止任何国家或国家集团对美国的领导地位发起挑战是美国亚太战略的根本目标.如何既避其锋芒,又发展实力,为国内经济建设创造一个宽松的国际环境,如何能够以最少的代价来维护最大的国家利益,成了外交战略制定者的一大挑战.
霸权主义和强权政治还在世界上存在,变化的只是各方势力的增减罢了,在将来相当长的一段时间以内,一超多强的国际格局不会发生变化,美国对亚洲事物的主导将会在很大程度上影响我国周边的稳定,我国国家的安全环境还会很严峻.如何分配力量资源来维持国家的核心利益,成了其中的重中之重.分散资源和精力的结果将不利于整个国家利益的维护,更何况,我们的国家实力不容我们在更多的国际事务中投入过多的精力.我们还没有当头的实力.这要求我们在与国家利益无直接利益的问题上,尽量地同大多数国家保持一致,为我国争取更宽松的国际环境,这样才有利于我们的现代化建设.
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