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关于电子政务论文例文,与我国电子政务建设的新动向相关论文提纲

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0;开发以及重大数据库建设做出了规划,提出了“一网四库十二金”的电子政务建设战略规划.针对电子政务建设中存在的“条块分割”和“信息孤岛”现象,2004年的中国电子政务论坛明确提出我国政务信息资源整合的工作重点为:①加强政务信息公开,建立健全政务信息公开制度,编制政务信息公开目录;②加强部门信息共享,结合政府公共服务职能来推动需求迫切、效益明显、跨地区、跨部门的信息共享,明确共享内容、方式和责任,逐步建立完善共享机制;③推动政务信息资源社会化的利用和开发;④明确部门信息采集的分工与协作,建立政务信息资源的目录体系和交换体系,促进信息资源的优化和整合.随后国家相继出台了“电子政务标准化总体框架”、“国家电子政务总体框架”、“电子政务绩效评估方案”、《政府信息公开条例》等重要政策和法律法规,从此,我国电子政务建设也从各地方、各部门独立分散建设回到了国家统一协调规划的良性发展轨道上来,提高了电子政务建设的效率和效益.

3.3服务目标从服务

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于政府到服务于公众

过去我国电子政务发展的目标主要是围绕政府行政改革、职能转变等方面展开,意在通过电子政务建设提高政府办事效率和管理水平,电子政务发展的目标也在于服务于政府管理.因此电子政务发展和政府门户网站建设存在着“以政府为中心”,按照政府自身的组织结构和业务流程设计的现象,大量政务信息也以保秘为由不予公开,使得政府门户网站使用不方便,内容更新缓慢,信息难以获取,缺乏互动,无法提高政府服务水平,难以有效发挥电子政务建设在政府服务中应有的功能与作用.

21世纪是一个“以公众为中心”的时代,社会结构日益复杂,公众关系管理是政府面临的新挑战.为此,世界各国在电子政务发展过程中都提出了“以用户为中心、以服务为导向”的发展理念,并制定了各种旨在提高政府服务质量和水平的电子政务发展行动计划.为了适应新的发展形势,2004年2月,温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班的讲话中,第一次正式提出建设服务型政府的改革目标;党的“十七大”报告也明确提出要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”.“建设服务型政府”的行政改革目标为新时期我国电子政务发展指明了方向,那就是要“以用户为中心”而不是“以政府为中心”重新构建电子政务体系.新的电子政务应用系统应按照用户的需求来设计政府的管理与服务方式,建立方便、快捷的单一门户网站人口,提供便利、清晰的信息导航,由单向信息发布走向双向在线实时互动,由网上网下相结合走向网上全程办理,由网页链接不同部门走向“一站式”协同办公等全面提升电子政务系统的综合服务质量和水平.电子政务建设的核心价值是“以公众为中心”,发展电子政务的目标就是为了使公众和企业获得更优质的公共服务.如杭州市政府网站针对不同用户群对信息内容的不同需求,尝试开发了市民、企业、投资者、旅游等4个用户频道,将主频道的基本信息内容重新编排组合,并增加了一批专门的栏目信息.特别是改变通常办事指南按部门的编排方式,以按市民、企业的生命轨迹来重新分类组合,将各种不同类别的信息内容集成在同一主题之下,取得了良好效果.

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3.4功能建设从单纯信息发布到信息互动交流

在建设初期,我国大多数政府网站主要以政务信息发布为主,网站整体框架不明确,普遍存在“两多两少(栏目多,信息少;死站多,活站少)”的现象.网站服务以单向信息发布较多,交互处理少,真正意义上的网上办事还没有实现.网站交互功能不健全,通过政府门户网站接受公众和企业意见与建议的能力也不强.这些现象制约了电子政务和政府网站功能的发挥.

针对这些问题,大多数政府网站都采取了一些积极的应对措施,加强政府门户网站功能建设,提供多样化的优质服务.经过近几年来的发展,国务院各部委网站和各级地方政府门户网站功能普遍增强,由过去单纯定位于政务信息公开、宣传功能,逐步过渡到以政务信息提供和网上办事服务为基础的网上政务服务.各级政府门户网站为公众提供了大量的政策法规、政务公告、人事任免等政务信息,不仅实现了政府信息及重大决策的及时发布,而且通过较强的导航和查询功能,方便公众获取各类政务信息.部分网站还开展了个性服务,开通市民,提供定制化服务.除发布政务信息外,不少网站还注意为公众提供机构、气象、地图等生活信息.如杭州市政府网站提供政府各部门的办公和联系地址、电子地图、视频播放以及天气预报等,深受公众欢迎.与此同时,多数政府门户网站都提供了各部门行政审批事项的网上表格下载,部分网站正在积极探索,试行“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作模式,逐步由单向的表格下载向双向办事服务过渡.如上海市政府门户网站可在网上下载的各类电子表格共有561项、近2000种,市政府各部门推出的可在网上交互处理的事项已有144项.在政务公开和网上办事功能的基础上,政府门户网站越来越重视通过网站收集社情民情,及时反映社会生活中的重大问题,实现政府网站与公众的信息互动交流,加强公众网上参政议政功能.许多政府门户网站开通了部、省(市)长信箱、群众来信及网上投诉、举报等栏目,充分利用网络的交互功能为公众提供网上政务服务.

3.5 覆盖范围从中央向地方、从城市向农村延伸受意识、资金、技术、人才等因素的制约,我国广大农村地区电子政务发展普遍滞后,信息鸿沟日益扩大.为了改变广大农村地区的落后状况,消除日益扩大的“数字鸿沟”,中央和地方各级政府十分关注农村地区的信息化和电子政务建设,先后制定了一系列政策和措施促进农村信息化建设,信息化和电子政务建设覆盖的范围不断从中央向地方、从东部向中西部、从城市向农村延伸.

由于中央政府部门大力倡导,地方各级政府努力推动,社会各方力量积极参与,广大农村地区的信息化和电子政务建设取得了重大突破.为了进一步提高农村信息化程度,服务“三农”,国家有关部委正在农村地区实施“最后一公里计划”,旨在重点解决电子政务服务向社区、村镇延伸服务的问题,让广大人民群众用得上、用得起、用得好.把电子政务建设与社会信息化、农村信息化紧密结合,充分利用、传真等传统信息手段,大力整合发展各类呼叫服务中心,试点推行电子政务,促进电子政务与数字电视相结合,大幅提高电子政务服务覆盖面.

参考文献:

[1]侯经川.电子政务信息的计量分析初探.资讯传播与图书馆学.2002(1):27-36

[2]于施洋,吴昊.2007年中国电子政务发展回顾与2008年展望∥王长胜.中国电子政务发展报告(2008).北京:社会科学文献出版社,2008.4:9―22

[3]王长胜.发展电子政务建设服务型政府,/王长胜.中国电子政务发展报告《2008).北京:社会科学文献出版社,2008.4:1―8

[4]王长胜.中国电子敢务发展报告(2008).北京:社会科学文献出版社,7008.4

[5]王长胜,中国电子政务发展报告(No.1).北京:社会科学文献出版,2003.12

[6]王长胜,中国电子政务发展报告(No.2).北京:社会科学文献出版社,2005.7

[7]王长胜.中国电子政务发展报告(N0.3).北京;社会科学文献出版社,2006.5

[8]王长胜.中国电子政务发展报告(No.4).北京:社会科学文献出版社,2007.4

[9]张雒迎.中国电子政务研究报告(2006).北京:北京大学出版社.2007.2

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