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全国两会有关论文范文文献,与落实两会精神,要在十个薄弱环节上下工夫相关论文目录怎么自动生成
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中央要求“对表”,查进度、对指标、抓投入,着力化解改革中的难题.北京市已启动中期评估工作,按照国务院医改办提出的26项核心指标体系,用客观全面科学的数据反映医改成效.作为全国医改典型的安徽省最近在全面总结评估的同时,将深入开展基层医改“回头看”活动.收入分配：最低工资不能成“最低”
3月5日,全国人大常委会委员长吴邦国在参加安徽代表团审议时提出,要深化改革开放,合理调整收入分配关系.3月6日,中央政治局常委周永康在参加黑龙江代表团审议时也提出,要既重视做大“蛋糕”,更注重分好“蛋糕”.今年政府工作报告提出重点采取三方面措施,其中稳步提高职工最低工资列为提高城乡低收入群众的基本收入的首要工作.
2010年,30个省份调整了最低工资标准,进入2011年,又已有六个省市再次上调最低工资.“十二五”规划纲要提出,“最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上.”但最低工资的概念不能真的成了“最低”.广州市刚刚将最低工资标准调整至1300元,为目前全国最高水平,然而当地的这一比例也才达到27%左右.因此,地方政府就还有不少的空间.
化解“民工荒”：农民工融入城市问题是重点
今年政府工作报告提出要进行户籍改革,强调要解决好农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁、社会保障等方面的实际问题.3月5日,胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时强调,要在就业、社会保障、医疗、子女上学和保障性住房方面,充分考虑到农民工进城的需要.
今年以来,各地又出现了大面积的“民工荒”,与往年不同,今年不仅普遍出现在东部沿海城市,中西部地区也出现了“抢人”大战.这就告诉我们,特别是东部先发展起来的地区,未来要吸引和留住农民工,要采取切实措施建立破解“民工荒”的长效机制,让农民工享受城镇市民同等的待遇,让农民工真正成为城市新市民.目前,重庆户改已成为全国借鉴的范本,其后陕西、河北、广西等也提出了实质性户籍改革政策,值得期待.
防灾减灾：修漏洞补短板刻不容缓
“十一五”我们经历了南方雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等一系列重大自然和气象灾害,就在今年两会召开之际,云南又发生地震,特别是日本地震引发海啸导致核电站爆炸,全球为之瞩目,也再次警醒我们防灾减灾刻不容缓.今年全国两会上,中央领导李长春在四川代表团、习近平在云南代表团、李克强在青海代表团都强调要重视防灾减灾体系建设,继续抓好灾后恢复重建工作.“十二五”规划纲要中对“水利和防灾减灾体系建设”专门用一章来部署.对于各地来说,当前的重要任务就是全面吸取“十一五”经验教训,查找缺失、修补漏洞、补足短板,真正做到未雨绸缪,防患于未然.
云南省长秦光荣在全国两会上表态,“十二五”期间,云南将进一步完善以地震灾害、地质灾害、气象灾害、生物灾害防治为重点,其他为补充的防灾减灾体系建设.同时,要加快推进“横向到边、纵向到底”的应急预案体系建设.
“三公”消费：公车问题绕不开
今年政府报告在政府自身建设部分鲜明地以“加强廉政建设和反腐败工作”为题,回应了民众的期待,表明今年政府自身建设的重心所在.3月6日,中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在参加湖南代表团审议时强调,党风廉政建设和反腐败要抓三方面长期性工作,着力在四个方面下功夫.而今年能否实现新突破,最大的看点是各地能不能切实启动“三公”消费治理.
今年全国两会上,中央已明确表态要规范公车消费,同时将公布“三公消费”账单.在这方面,北京市已带头,截至3月15日,除市公安局因涉密不公开之外,其他57个部门都公开了部门预算,公车消费、会议和考察费用都已公开.而经过4次公车改革的广东惠州市最近又启动公安政法单位车改,具体做法是压缩机关车辆,取消干部专车和非警务用车,按职级不同发放公务交通费.
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规划衔接：约束性新指标快分解
“十二五”纲要四大类24项指标中,约束性指标和预期性指标各占12项.与“十一五”相比,“十二五”新增9年义务教育巩固率、非化石能源比重、二氧化碳减排、保障性住房4个约束性指标.《纲要》特别强调,要做好地方规划与本规划提出的发展战略、主要目标和重点任务的协调,特别要加强约束性指标的衔接.对此,在3月15日召开全省领导干部会议传达贯彻全国“两会”精神时,浙江省委书记赵洪祝要求,要认真对照国家“十二五”规划纲要,进一步完善浙江省“十二五”发展的思路和配套措施,找准选好推动科学发展的着力点和落脚点.
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在新增的约束性指标中,节能减排任务分解落实可能更困难.“十一五”我国单位GDP能耗降低19.06%,只能算勉强达标,尤其是去年下半年很多地方强行拉闸限电,更突显出在节能减排上的被动和勉强.因此,各地要地方规划与国家规划的衔接,特别要对节能减排指标做修订,确保规划指标设置的科学性、可执行性.
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