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关于能源相关论文范文例文,与当代能源管理经济学理相关论文答辩开场白

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5306;修正的工业经济增长速度,等于电力消费和货物运输的平均增长速度加上技术进步率.

中国最权威的预测当属国家发改委(原国家计委).其“十五”计划提出电力需求年均增长4.5%-5%(假定GDP年增长7.5%-8%).此值比实际保守,有可能缘于起初电力资源过剩的假象.

国家发改委能源研究所建立了2000―2020年时间段的中国碳排放目标和中国中长远能源政策选择的情景分析.三个情景都考虑了可持续能源发展的目标,但不同情景可持续发展的政策执行力度、能源技术选择不尽相同,能源需求和供应也有所差别.在20年年均GDP增长率7%的经济增长条件下,1998年到2020年期间中国的能源消费弹性系数在0.35到0.55之间,能源需求年均增长2.4%~3.8%(1978~1998年期间实际年均增长4.28%).到2020年,一次能源需求约22~30亿吨标准煤,比2000年增加70~130%,人均1.5~2.0吨标准煤.电力需求的增长速度更快,2020年达4.2万亿千瓦时,发电装机容量达9亿千瓦.中国政府如进一步强化节能、提高能效和开发可再生能源,中国能源增长翻一番可以保证经济翻两番和其它社会发展的需要,而且碳排放的增长率会比能源消费的增长率更低,从而更趋向能耗低、排放少的优化经济结构.

可再生能源优先发展机制

根据联合国的定义,可再生能源分为传统的可再生能源和新的可再生能源.传统可再生能源主要包括大水电和用传统技术利用的生物质能;新的可再生能源主要指现代技术利用的小水电、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能和固体废弃物等.推动可再生能源发展是21世纪能源发展和结构优化的基本选择,法规和政府政策是达到这一目标的核心.机制包括可再生能源配额标准(RPS)、上网法(FeedinLaw)、系统效益收费(SBC)、竞争性招标制度、公众效益基金(PBF)等.

2000年4月,在美国能源基金会(EF)的资助下,中国国家计委能源研究所可再生能源发展中心开始了可再生能源配额制政策可行性研究的课题.阶段性成果概括了可再生能源配额制政策的基本特征:其一,法律和法规保障较长时期市场需求;其二,市场竞争机制使可再生能源资源最有效地开发利用;其三,电价差价社会分摊体现环境和社会价值.

国家科技部主持《中国后续能源发展战略研究》结果显示,若采用生态驱动方案(ED方案),到2050年可再生能源将成为能源需求结构中的主

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角之一,占30.7%,其供应量可达到1100Mtce左右,而发电量将占一半.

威泽咨询公司RyanWiser、资源解答中心JanHamrin和MeredithWingate在2002年6月《中国可再生能源政策选择方案:可再生能源份额标准、购电法以及投标政策的比较》演讲中,提出在评价每种政策成功与否时采用了下列几个分析标准:

(1)成本最低化:最大程度地降低发电成本并最大程度地促进可再生能源产业内的竞争(也将有助于最大程度地降低成本).

(2)价格最低化:最大程度地降低市场向可再生能源支付的价格.

(3)保持可再生能源的目标:确立并满足可再生能源最终确定的发展目标.

(4)销售由可再生能源设施生产的电力:形成并保持可持续购买可再生能源并建立新的可再生能源设施投资的市场.

(5)资源多样化:政策具有鼓励多种可再生能源开发的能力.

(6)政治上的可行性:政策能获得必要的政治支持.

(7)本地电力工业和制造业的发展:政策要具有促进本地可再生能源基础设施发展以及培育本地可再生能源制造业的能力,从而促进经济发展和就业.

(8)与电力工业和监管体系的兼容性:政策要与增强电力部门竞争兼容.

(9)政策的稳定性:政策要具有培育持续的可再生能源工业以及合理融资渠道的能力.

(10)竞争公平性:政策要具有在市场参与者中公平均匀地分摊可再生能源成本的能力.

(11)整合:政策要具有把可再生能源与电力系统相结合,以及减少可再生能源开发体制的障碍.

(12)简明:政策设计、管理和贯彻实施要简单明了.

没有一种可再生能源政策可以满足上述全部目标.各种形式的可再生能源政策孰优孰劣,要根据上述多种目标对每种政策的优点进行比较.

中国能源研究所、美国能源基金会在《中国可再生能源发展:潜力与挑战》研究中,分析了中国能源面临的诸多挑战,可再生能源产业现状,通向可持续发展能源的途径――政策工具,以及其它国家采纳的可再生能源政策(包括按比例或按定价强制性购买、公开招标和逆拍卖、特殊税费来源、经济激励措施、特殊电价等),提出了中国利用可再生能源建议:发展独立发电厂商和活跃电力批发市场;建立一个强大有力的政府部门,实行统一管理;制定法律,加强立法;输电/相互连网政策;激励政策/支持国内可再生能源产业;调整定价政策;资源再评估,加强研究和开发;可再生能源信用及认证系统;政府采购绿色能源.

我国风力资源远远超过可开发的水电资源量,有可能在21世纪内把风电总量发展到占全国用电量的50%(德国计划到2050年,丹麦规划到2030年达此比例).但是由于缺乏对投入大、成本高的风能产业的足够政策支持,在电网中风电成本分摊困难使电网不愿购入风电,高成本给有限的消费者带来价格上升,以及其它体制方面的障碍等问题,风电产业的发展受到严重阻碍.

2004年,中国可再生能源发展中心协调广东和江苏两省风电特许权项目的实施,包括:(1)设计对国际和国内风电开发商都具吸引力的招标程序;(2)修订和完善购电协议和特许权协议;(3)发布招标要求,启动试点项目;(4)授予特许权,同时保证省电力公司履行义务;(5)对试点项目的实施进行案例研究,为在全国范围内实施做准备;(6)协助国家发改委制定风电特许权项目的技术指南和管理办法.广东和江苏风电特许权项目实行国际招标,结果广东省粤电集团有限公司和华睿投资集团有限公司分别中标.这两个风电场前30000利用小时电价分别为0.501元/千瓦时和0.436元/千瓦时.

2005年2月28日,第十届全国人大常委会第十四次会议审议通过,2006年1月1日起开始实施的《中华人民共和国可再生能源法》.在由能源基金会和北京地球村环境文化教育中心联合举办的第14期记者论坛上,全国人大环资委法案室王凤春解读该法认为,“新法力求通过行政规制和市场激励措施,为可再生能源同常规能源竞争创造公平的市场环境,引导和激励各类经济主体积极参与到可再生能源的开发利用中来,以有效加快我国可再生能源的开发利用进程.”“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”,“可再生能源发电项目的上网电价,由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况,按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定,并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整.”同时还规定了财政补贴等激励政策.

(作者:华中科技大学管理学院博士、湖北省发改委能源处处长.)

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