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340;缺位、错位.

⒌探索建立与社会涉农商业性网站协同互补服务机制

要加强与社会涉农商业性网站的交流、合作,致力于信息市场的良好环境建设,避免市场垄断和恶性竞争.政府农业网站做好政府的公益权威品牌,涉农商业性网站施展其市场化运营管理的灵活适应机制的身手,探索出协作的第三种表现形式,找准角色定位,各司其职,各展其能,利益共享,合作互补,协同服务,实现双赢、三赢(政府部门与网站、商业网站、农户企业及社会公众用户).

⒍建立一整套政府农业网站运行的保障机制

一般意义而言,政府农业网站作为网站平台的一种,其管理运行机制还有与其他网站相同之处,也需要在具体工作实践中注意遵循.

一是要建立完善相应的组织机构体系.在体系中要有合理的人员结构和分工,包括管理人员、技术人员、信息分析处理人员等.专门收集处理信息的工作人员还要根据需要进一步分工,如采集报送人员、市场分析人员、工作动态信息联络人员,等等.

二是要建立完善网站管理运行的规章制度.信息公开与共享、信息提供与报送要有制度保障、法制规范依据.各个工作主体(个人、单位、组织机构、部门等),都要有明确的职责分工和绩效考评制度.

三是要建立保障资金投入的长效机制.政府农业网站,主要靠政府公益性服务职能归位增加政府经费投入,同时,对于可以分离出的具有商品化服务性质的增值开发的信息产品,探索其市场化服务收益投入机制.无论是公共公益性信息服务的政府投入,还是增值信息服务的市场资源的资金来源,都要形成可持续的保障机制.要争取相关的支持政策,充分开发信息资源和市场潜力.

三是要建立网站管理运行人才的教育培训机制.一定要加强网站工作人员的学习、研究、教育的督导培训工作,建立严格的教育培训制度并坚决执行.管理部门要切实加大对培训有关人员、资金、时间的投入力度,充分利用内外部资源手段,有计划、有步骤地不断培养提高有关人员的工作技能素质.

四是建立网站管理运行的监督奖惩机制.要建立人才管理评价制度,要采取晋升薪酬、绩效评价等措施,对工作绩效严格奖惩,推进网站高效稳定运行.

政府农业网站管理与运行机制参考属性评定
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五是建立网站绩效评估评价机制.不论从全局总体上,还是局部地区、系统,还是网站自身,都要有相应的较为全面客观的评估标准和评价制度,定期不定期通过内外部的评估,找出不足,完善改进,推动提高.

六是要建立网站与公众用户互动机制.及时研究、反映沟通用户市场需求,及时调整服务内容、服务方向、服务方式,研发相应信息服务产品、应用系统,并优化其性能、功能,使得网站与用户的互动得到制度化保证和便利的技术支持,保证网站信息和服务贴近用户需求,能灵活适应市场的变化.

作者简介:

张魁林,男,副研究员,现任农业部信息中心网站运行处处长.近年来一直从事农业农村信息服务的相关工作.曾多次参与农业部农业信息工作有关文件的起草工作;曾参与金农工程项目建议书起草工作;参与联合国粮农组织的《中国农村信息服务案例研究》、组织编印了联合国粮农组织市场拓展指南《理解和使用市场信息》;作为编辑组长参与编撰了《新农村建设信息服务――农业网站发展和信息中心工作》一书;组织设计了中国农业网上展厅、全国农村信息服务点认定/农村信息员认证管理等农业信息应用系统的需求方案;组织开展了全国农村供求信息联播系统的应用推广、地市级农业信息骨干培训工作等.目前主要参与农业部政府网站(中国农业信息网)的建设、信息维护与运行管理工作.

(本文责编:宋文好)

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