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金融危机相关论文范文例文,与如何认识当前就业形势相关论文发表
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40;就业形势与宏观经济的关系,至少应该从以下两个方面着眼.我们首先要认识的是两者之间不可分割的关系.既然经济增长引致劳动力需求,宏观经济的周期必然反映在就业波动上面.美国经济学家罗斯基就曾经利用这种相关关系,根据1998年就业的“零增长”现象,质疑当年GDP增长率7.8%的真实性.与就业增长一起用来质疑经济增长率的指标还包括如用电量和运输量增长等.不过,撇开就业“零增长”是一个错误结论不说,如果我们仔细观察这些被用来间接佐证宏观经济的指标,就会发现一个共同的特点,即就业、能源使用、运输量等对经济增长的弹性十分大――当经济处于上行趋势时,这些投入的增长势头更为强劲,当经济处于下行趋势时,它们的跌落也格外显著.
所以,我们要认识到就业对经济增长的弹性是有其特殊性的.特别是对于那些城市的非正规就业劳动者,以及大部分处于非正规就业状态的农民工来说,经济高涨固然产生对于他们的巨大而急切的需求,但是,一旦经济处于下滑状态,这些就业群体也往往首当其冲.也就是说,非正规就业对于宏观经济景气的反应弹性,比稳定的正规就业要大,因而在劳动力市场上处于更加脆弱的地位.认识这一点,对于了解中国的就业在宏观经济中的位置和作用,理解变幻莫测的农民工就业形势,是有很大助益的.
理解劳动力市场长期与短期特征
经济增长不可避免地有周期波动,周期性失业可以治理,不能根绝.但是,劳动力市场的分割现象及其所放大的社会影响,却可以通过改革予以消除.中国劳动力市场的发育和整合,近年来取得了长足的进步.本世纪以来,外出6个月以上的农民工总量大体上翻了一番.按照6个月以上常住人口概念统计城市人口的话,劳动力流动对城市化的贡献是显著的.但是,农民工不能在城市永久定居,不仅导致劳动力供求关系的不稳定,也扭曲了农村人口的年龄结构.因此,迄今为止所发生的城市化,由于没有实现农民工及其家庭的市民化,因而是不稳定的城市化.开掘经济增长可持续源泉,不仅提出加快城市化进程的要求,而且需要一个稳定的城市化,从而呼唤户籍制度改革.
不过,户籍制度不是一张纸片.如果不能获得市民的公共服务,就算农民工获得了名义上的城市户口,也并不能改变事情的本质.因此,通过实现居民享有的社会保障和其他公共服务的统一化和均等化,推进户籍制度改革,不啻为一条正确的改革路径.一方面,城乡公共服务的逐步均等化,可以降低人口向城市蜂拥而至带来的社会风险,提高城市化的有序程度.另一方面,城市社会保障体系,或者广义上的社会福利体系,以及义务教育等公共服务对农民工及其家庭的接纳,增加了他们的选择机会,不仅使市民化成为一种渐进的过程,也达到了分享公共服务的市民化目的.这样推进的城市化,是稳定的、以人为本的城市化.
更重要的是,稳定的城市化是培养人力资本,解决劳动力结构性短缺,治理自然失业的关键.2004年普遍出现的民工荒现象不是偶然的,也不是暂时性的,有其背后不可逆转的人口动因,意味着劳动力长期供大于求态势的根本性改变,用发展经济学的语言就是,劳动力无限供给的特征开始消失,中国经济迎来了刘易斯转折点.
由于刘易斯本人对二元经济的基本定义在于农业中存在的大量剩余劳动力,考察和估算农业中究竟还剩余多少劳动力,是论证刘易斯转折点到来,回应各种疑虑和批评的最好方式.由于城市新增劳动力需要依靠农村劳动力转移给予满足,推动农村劳动力大量外出,导致按照常住人口定义的农村劳动年龄人口实际上已经呈现绝对减少的趋势.又由于那些年龄偏大的以及在校学生并不参与劳动力市场,出自农村的劳动力总量已经大幅度减少.
虽然中国经济已经实现了30年的高速增长,成为世界第三大经济体,鉴于人均收入仍然处在较低水平,以及中西部地区的蓄势待发,今后10-20年的持续高速增长仍然是可能的.作为最先展示了摆脱本次金融危机的国家,中国经济在2010年将恢复到常规的增长轨道上,因金融危机影响而暂时中断的普通劳动力短缺现象,将以区域性、结构性和摩擦性的方式继续出现.治理这类劳动力市场矛盾的终极出路,是提高劳动力市场的整合水平、改善劳动者的素质.因此,加快户籍制度改革,统筹城乡社会保障、公共服务和就业,加强对农民工的培训等一系列改革,具有前所未有的紧迫性.(作者为中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长,博导)
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