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摘 要新时期,我国农业和农村经济发展的形势将面临重大的变化,农业农村经济的外部环境将更加多变,自身发展的要求将更加严格,支持的政策将更加有力.为适应这一形势要求,本文分析了加快我国农业和农村经济发展的整体思路.

关 键 词农业农村经济发展思路

1以稳粮增收为主线,保持农业稳定

我国粮食产量已经连续多年增产,但在耕地不断减少,人口持续增加,需求明显增长背景下,粮食供求平衡任务仍然艰巨.要继续按照稳定面积、增加单产、改善品质、提高效益的总体要求,坚持粮食生产的“三条底线”,即加强粮食综合生产能力建设,着力提高粮食单产水平,确保我国95%以上的粮食自给率;实行更加严格的耕地保护制度和节约用地制度,坚守全国18亿亩耕地的红线;提高粮食产量,确保人均粮食占有不低于400公斤.同时,加快推进耕地和农村集体建设用地管理制度改革,形成集约、节约、高效用地的新机制.进一步完善对粮食主产区的利益补偿机制,增加对产粮大县的奖励补助,并加快研究其他相应的扶持政策.要加大粮食收购价格提升幅度,继续大幅度提高农业生产和销售补贴.

2以改革分配方式为手段,夯实发展基础

要改革收入分配体制,改变农业的弱势地位,改变农民在分配中处于被动和底层的局面,建立有利于以劳动作为分配依据的社会初次分配制度,提高农民劳动在社会分配中的比重,增加农民收入,改善农业和农村发展的物质经济条件.加大转移支付等手段在平衡社会收入方面的调控作用,实行国民收入二次分配向农村倾斜的政策.要继续深入贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,不断增加对农业和农村的投入,强化农业发展的基础.


写农业农村经济论文的技巧
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3以培养农业人才为方向,培育新型农民

针对农村青壮年劳动力日渐减少的现状,采取多种手段,培育一批有知识、有技能、有方法,乐于务农、善于务农,适应规模化、市场化、现代化农业生产新要求的新型农业生产者.要加强农业人才培养力度,不断开展农村职业技能培训和阳光工程培训,培养一批农业生产能手和农民技术骨干.加强与大专院校和科研院所的合作,发挥其技术和人才培养的优势条件,为农村实用人才培养服务.联合有关部门选拔培养一批科技致富能力强、辐射带动作用大的农村产业致富带头人,带动周边农民的发展.

4以转变发展方式为重点,促进提质增效

要转变传统农业粗放经营的方式,不断提高农业资源的利用效率与效益,加强农业资源和生态环境保护,大力发展农业生物技术产业、生态农业产业、生物质能产业、农业创意产业、现代农业服务业等新型农业产业.要继续加强农产品质量标准体系建设,不断加强农产品质量安全,促进资金实力雄厚、企业责任心强、科技管理水平高的公司进行合理的产能扩张或兼并收购,使农产品由数量向质量提高方向转变,提高我国农产品在国际市场的竞争力.要加强农业科学技术的研究与推广应用,发挥科技在促进农业现代化、产业化、市场化和国际化中的引领和推动作用.

5以农村经济组织为纽带,提升服务能力

要继续扶持和壮大农民专业合作组织、农技推广机构、龙头企业等农业农村服务主体.认真贯彻落实《农民专业合作社法

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299;,尽快研究出台相关配套政策,对从事市场营销、农资采购经营、信息服务、技术推广培训、农产品质量标准与认证、农产品加工运输贮藏、农业基础设施建设的农民专业合作组织,给予财政补贴、贷款支持或税收优惠等扶持政策,并积极探索农民专业合作组织承担或参与政府建设项目的有效机制,扶持其不断提升服务能力.继续支持各类农业行业协会和中介服务组织发展,充分发挥其开展技术服务、整合行业力量、提升谈判地位的功能.研究制定和完善在开展农业保险、组织实施有关工程建设项目等方面扶持农民专业合作社、各类农业行业协会和中介服务组织的政策措施.

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6以对外开放为导向,拓展发展空间

随着经济全球化和市场一体化的深入推进,我国农业发展将面临前所未有的机遇和挑战.我们要准确把握这一趋势,大力提高农业对外开放水平,提高农产品国际竞争力.要大力实施“引进来”和“走出去”战略,既要积极吸纳国外资金、先进技术和人才发展农业,又要鼓励和支持有条件、有实力的科研单位和农业企业“走出去”,开辟境外农业资源开发新渠道,积极参与农业国际竞争;大力发展外向型农业,加快建设农产品出口创汇基地,鼓励各种所有制形式的企业投资开发外向型农业,扩大优势农产品和加工制成品出口.加强农产品进出口宏观调控,规范和完善农产品进口管理,建立农产品贸易快速反应机制,有效保护我国农业.

7加快农村土地流转,促进土地集约化经营,推动产业结构调整

实行土地流转,可以解决外出务工人员的后顾之忧,减轻留守人员的劳动负担,又可以较大发挥土地资源使用价值.当前,要做好土地流转工作,一是要客观分析当地的自然地理、区位条件,理性剖析发展现状,合理引进招商单位.二是要积极开发二、三产业,在解决好失地农民的再就业问题的同时,统筹好三大产业协调发展.三是要多方拓宽招商渠道,探寻土地集中经营的新模式,更好地促进农业农村经济发展.

参考文献

[1]刘燕.“十二五”促进农业农村经济发展的思路与建议[J].中国发展观察,2010(10).

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