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几米之外就看不见人.当时我正在中央党校学习,有部委领导问我:“林业部门主管防治沙漠化,对这样大的沙尘暴你有何感想”我回答说:“我的感想就是四个字:‘时机到了’.不发生大的沙尘暴,就不会引起社会的高度重视.”4月27日,我向主管林业工作的国务院副总理温家宝汇报了全国防沙治沙工程规划,得到了他的肯定.5月6日,我随朱基总理到内蒙古、河北考察环北京地区沙漠化情况,并决定启动环北京沙源治理工程.6月,我代表国家林业局向国务院第四次党组会汇报,通过了环北京风沙源治理工程的治理范围、治理时间及相应的政策措施.环北京风沙源治理工程实施的主要目的是解决首都周围地区的风沙危害问题,并为全国防沙治沙探索成功经验.工程建设范围包括北京、天津、河北、山西、内蒙古5省区市的75个县,总面积为4600万公顷.工程实施十年来,京津地区的沙尘等生态问题已大为改善.以北京为例,2001年发生了10次沙尘天气,而2009年只有2次.不仅如此,农牧民收入也增加了.整个工程总投入558亿元,全部进了农牧民的腰包.

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应该说,通过实施退耕还林、天然林保护、环北京风沙源治理等生态工程,西部地区生态建设取得了巨大成绩.现在,这些工程已被广大干部群众称之为“德政工程”、“民心工程”、“富民工程”、“幸福工程”.但也应该看到,西部地区仍然是我国生态脆弱的地区.多年来,由于气候变化以及人为破坏,生态问题已成为制约西部地区乃至全国经济社会发展的“瓶颈”.表现在:

1.西部地区是我国大江大河的发源地.长期以来,由于陡坡开垦、植被破坏,使山地泥沙俱下,淤积了湖库、河道.以洞庭湖、鄱阳湖为例,新中国成立之初洞庭湖湖面为4300平方公里,现在仅剩2600平方公里,鄱阳湖为5100平方公里,现在仅剩2900平方公里.蓄洪调洪能力减弱,不但致使下游水患严重,也使我国淡水资源越来越短缺.

2.西部地区是我国荒漠化、沙漠化集中分布区.由于植被破坏,荒漠化、沙漠化越来越严重,荒漠化面积已达263万平方公里,沙漠化面积已达174万平方公里,一到春季沙尘四起,沙尘暴、扬沙、扬尘天气已严重影响着我国的经济社会发展,特别是影响着西部地区经济社会发展,影响着人们的生存环境.

3.草原退化严重.我国草原面积有60亿亩,其中可饲草原40亿亩,由于长期逐水草而居、散养放牧的落后的畜牧业生产方式影响,致使草原退化非常严重,有些水草丰盛的草地,已退化成沙石裸露的沙化土地,不但造成我国生态的恶化,也严重影响了草原畜牧业的发展.

4.我国西部有些地区是湿地的集中分布区,如三江源地区、诺尔盖地区.这些湿地是西部水源涵养地,也是大江大河的发源地.多年来,由于湿地被严重破坏,致使我国江河水的总流量减少,甚至出现断流,致使我国淡水资源已成为经济社会发展的“瓶颈”.特别是依存湿地生存繁殖的许多生物难以得到有效保护.

针对这些情况,我认为,在继续推进西部大开发进程中,要重视以下工作:

1.继续稳步推进陡坡耕地特别是25度坡以上耕地的退耕还林.为了使耕地不少于18亿亩,确保国家粮食安全,现在已基本停止了陡坡耕地的退耕还林.我在国务院西部开发办工作时,对退耕还林作过很多调查.我所调查的地区,没有一个是因为陡坡耕地退耕还林而减少粮食产量的,其原因有三条:一是所退的陡坡耕地,都是粮食产量低而不稳的耕地,对当地粮食总产量影响不大,二是各地在陡坡耕地退耕还林的同时,加大了缓坡地农田基本建设,实现了缓坡地增产,三是化肥等农资及劳力集中使用到缓坡地,促进了缓坡地增产.最近,我国对耕地进行了详查,耕地面积增加了2亿多亩,为粮食产量低而不稳但对生态影响很大的陡坡耕地退耕还林提供了条件.

特别要指出,西部地区有耕地7.8亿亩,其中中低产田占80%.在陡坡耕地退耕还林的同时,要加快推进缓坡耕地农田基本建设,加大资金支持力度.这样做,不仅有利于确保国家粮食安全,增加农民收入,也有利于国家粮食供应的合理布局,特别是山区粮食供应的合理布局.


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2.加快推进退牧还草工程.实践证明,退牧还草工程不但有利于草原恢复、生态改善,也有利于草原畜牧业的发展,确保农牧民的增收,一举几得,而且工程投入不大,受到广大农牧民的热烈欢迎.退牧还草工程开始实施时,规划安排第一期工程准备利用5年时间实施10亿亩,但是工程从2003年开始,已历经7年多,只完成了6亿亩,进展缓慢.我认为进展缓慢的原因不是资金问题、技术问题,而是认识问题,所以应该加快推进退牧还草工程.

3.有计划、分区域稳步推进防沙治沙工程.1998年植树节时,江泽民总书记曾对我讲:“沙患和水患是中国的两大心腹之患.”2000年5月,朱基总理带队考察环北京周边地区、决定先实施环北京风沙源治理工程时对我说:“环北京治沙取得成功,可在全国推进.”现在环北京风沙源治理已进入尾声,并取得了巨大成功.不但工程区植被增加,草原恢复,生态改善,农牧民也大幅度增收.西部地区是我国沙化土地集中分布区,八大沙漠和四大沙地都在西部地区,是我国沙患的重灾区,危害十分严重,已经成为西部地区经济社会发展最重要的制约因素.所以,应在总结环北京风沙源治理成功经验的基础上,适时、分区、有计划地推进我国西部防沙治沙工程,并将其纳入西部大开发战略决策中.

重视发挥林业的作用

西部大开发十年来,取得了举世瞩目的成就.回首这十年,许多经验值得总结.这些经验,不仅对推动西部地区而且对全国的经济和社会发展,都具有重要意义.生态建设就是其中之一.

现在,生态问题已成为我国经济社会可持续发展所面临的最突出问题之一.我国仍是一个缺林少绿的国家,从天空到陆地,从高山到河流,从城市到农村,困扰我国的生态问题还没有很好地解决.半个多世纪来,林业累计为国家生产木材50多亿立方米,消耗森林资源达86亿立方米,几乎相当于把过去全国的森林都砍了一遍.如今,人均占有森林面积和林木蓄积量分别只有世界平均水平的20%和12%.大规模盲目利用森林资源,使我国的森林资源质量下降,水灾、旱灾、沙尘三大灾害已成为威胁中华民族的“心腹之患”,特别是淡水资源短缺已成为影响我国经济社会发展的“瓶颈”.

十分高兴的是,党中央、国务院非常重视生态问题,并把它提到生态文明建设的高度.进行生态文明建设,应该发挥林业的作用.森林是陆地生态平衡的主体,大力提倡植树造林,保护森林资源,是保护人类赖以生存的地球的重大举措,是抑制诸如水灾、缺水、沙灾、气候变暖等各种生态危机的有效途径.


本文出处 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050764897.html

我曾对气候变暖问题作过研究,查阅了一些资料,对气候变暖给经济社会发展造成严重损害有所了解.我国是世界上的人口大国,各类工业、企业的发展创造了大量财富,但也消耗了大量自然资源,并生成了一定的污染,而众多的人口在生产生活过程中也生成了大量的温室气体,我国二氧化碳的排放总量居世界第二位,仅次于美国,应对全球变暖已成为国人义不容辞的责任和使命.

减少二氧化碳排放有两种途径:生产过程中清洁工艺的采用与大规模植树造林.当前我国经济处于高速增长阶段,温室气体排放总量不断增加是不可避免的,工业减排、采用清洁技术减排虽是减少二氧化碳排放的重要途径,但投入大、成本高,还将影响经济发展,只能是个逐步推进的过程.而以植树造林为主要方式的生物固碳成本低、潜力大、可持续,是温室气体减排增汇最经济、最有效的措施之一.在最近数十年中,通过持续不断地实施造林绿化工程,我国森林植被吸收二氧化碳的功能明显增强,大量研究表明,森林的树木每生长1立方米,就可以吸收1.83吨二氧化碳,同时排放出1.62吨氧气.据初步测算,我国的森林每年可吸收10亿吨二氧化碳.

我国淡水资源极为短缺,人均拥有量仅为世界的四分之一.1998年,我国一些地区遭受特大洪水灾害.当年我陪同国务院总理朱基先后到全国的20多个省区市进行实

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