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学院相关论文范文,与高校二级学院“党政集体领导下院长负责”管理体制相关毕业论文格式范文
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30340;落实.“四制”一是民主集中制下的党政联席会议制度.民主集中制是党的根本组织制度和集体领导的基本原则,党政联席会决定重大事项,由院长和书记负责,按照民主集中制的原则,贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”[3]的议事决策制度,建立与之配套的议事规则,通过民主程序决定重大事项,保证参与决策的每一成员享有同等的发言权、建议权和决定权.
二是院务会议制度.院务会由院长负责,各位副院长分工负责学院的教学、科研、行政管理,协助院长负责具体抓好某一方面工作.各副院长各司其职、分工负责是对集体决策的负责,既要对自己分管工作独立负责,又要自觉服从集体领导和集体决议.院长要定期召开院务会,研究、布置、检查各项具体工作的贯彻落实.
三是党委会制度.学院党组织是高校负责党的建设工作的基层单位,一方面要领导党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和学校党委布置的工作,另一方面要宣传、发动、组织广大党员和师生员工积极做好本职工作,并在学院发展事业中努力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用.党委会要定期研究党的工作,以及发挥党的作用的途径、方法,并将党委的意见和建议通过党政联席会议体现,作为党政集体决策时重要参考依据,对学院各项工作起到保证作用.
四是学院党代表和教代会制度（以下简称学院“两会”）.目前,二级学院已普遍建立了教代会,我们认为对于党员人数超过500人规模较大的学院可设立党代表制,这是党员和教职工参与学院民主管理和民主监督的组织形式.学院党委要加强对党代会和教代会领导,定期召开学院“两会”,党内重大事情和学院重大事项决策前要提前交学院“两会”代表讨论、审议,听取代表意见；学院党政领导班子应定期向学院“两会”汇报工作,接受代表评议监督.党政领导班子成员每年向代表进行述职述廉,接受代表民主测评,使学院“两会”代表参与民主管理、民主监督落到实处.
四、党政集体领导下院长负责制的特点分析
一是强化了民主集中制下的集体领导和个人分工负责制.
学院实行党政集体领导下的院长负责制,从职能分配角度分析,党政领导的决策权在“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”[4]的原则下实施,而院长的执行权是要对党政集体领导决策执行的负责.因此,学院党政集体领导的“决策”和院长“负责”,具有在指导思想上、发展方向上、管理目标上、工作任务上的高度一致.该体制使党政职责明确,分工合作,协调配合,进一步强化和“健全集体领导和个人分工负责相结合的制度”[5].
二是确保了“四权”相对分离又有机结合的运行机制.
学院实行党政集体领导下的院长负责制,从权力分配角度分析,该体制是对学院决策权与执行权的分离,也是一种既分权相互制约又分工相互配合的院长负责制.有利于学院党委发挥政治核心作用,积极帮助行政做好配合协调、拾漏补缺、保驾护航工作,大力支持并保障院长在职责范围内独立地履行执行权.在学院党委领导下,构建党代会、教代会的监督平台,保障教职工参与民主管理和监督权的落实.使决策权、执行权、保障权、监督权相对分离又有机结合.
三是构建了二级学院民主建设的保障机制.
学院实行党政集体领导下院长负责的领导管理体制和相应的运行机制,必须建立健全学院民主建设的保障机制来确保二级学院行政权力和学术权力正常行使.学院党代会和教代会制度是党员和教职工参与学院民主管理和民主监督的重要形式,学院工会主席（兼教代会团长）作为党政联席会成员参与学院重大事项的决策讨论,确保在学院决策层面上参政议政.教代会团长根据会议议题,可事先召开教代会代表会议广泛听取意见；还可根据会议议题需要,建议邀请相关代表列席学院党政联席会.学院通过“五务”（党务、院务、财务、事务、服务）公开制度,确保党员和教职工行使“五权”（知情权、参与权、选举权、表达权、监督权）的民主权利,进一步促进学院民主管理和民主监督,更好的保障学院各项事业健康发展.
参考文献：
[1]以改革创新精神推进富有成效的大学院（系）党的工作[J].上海党史与党建,2009（3）：41.
[2]十七大报告辅导读本.高举中国色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社,2007.10.32.
[3][4][5]中共中央文件：中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（中发[2010]15号）[Z].5.
作者李忆系同济大学环境科学与工程学院党委书记、教授；黄翔峰系同济大学环境科学与工程学院党委副书记、教授；赵文萍系同济大学环境科学与工程学院教工党支部书记、工程师
特约编辑：鲁月棉
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