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仅占13%,劳动力素质偏低严重制约着我国农业科技在农村的推广.农民承担新技术采纳风险的能力较差,采用新技术不可避免的会给农民带来市场风险以及技术风险等,而对于单家独户的家庭经营,在很大程度上是难以承受巨大的风险损失.

3.3农业科技部门对科技进步产生重大影响

科研机构作为连接政府与农民的桥梁,在引导农民进行科技进步方面起着重要的作用.然而目前我国农业科技成果转化率仅为52%,与发达国家70%相比差距很大,且科研领域比较单一,科技成果含量低.科研研究机制问题,农业科技推广部门对科技推广的支持力度,推广人员紧缺,产与学、研、推广各环节严重脱节等问题,严重制约了我国农业科技进步的推广和农技的整体工作效率.


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4完善农业科技进步机制的对策,加快推进我国现代化农业发展

4.1加大政府对农业的财政投入

政府应该加大对农村基础设施的建设投资,加大对农业机械、良种培育推广和农业技术服务的补贴力度,提高农业现代化水平;切实加大农业生产的补贴,鼓励农民积极生产,确保农产品有效供给;加大农业科研经费的投资和农业科研项目的立项,支持适应现代农业发展的新技术项目的研究与推广,推进农业科技进步机制的形成,推进我国现代化农业的快速发展.

4.2加大农村人力资本投资力度,推进农民组织化创新

农民文化素质的高低和掌握新技术的能力决定着新技术能否为农民所采用,因此,应加大农村人力资本投资力度,国家应充分利用现有技工学校、就业训练中心和职业培训学校,就地就近对农民开展农村各级职业技术教育和短期技术培训,培育新型农民,提高农民的科学文化素质及对农业科技的认识和采用率.农民组织能对农民生产销售起到引导、组织和协调的作用,影响农业科技进步的发展,由于我国是单家独户的小型化生产,且农民组织存在一定的缺陷,农民组织对促进农业科技进步的作用不是非常明显,因此,我们要大力改革和创新促进土地的规模经营和提高农民的组织化程度等,鼓励培育合适农业发展的农民组织,大力组建公司加农户的新型合作组织,发展农民自己的农业协会组织,实现农户规模化和企业化经营,从而实现使分散的家庭经营向产供销一体化方向发展.

4.3加强农业保障体系,降低农业技术风险

农业由于生产周期长,受自然因素非常大,而且农业科技新技术具有很大的不确定性,其风险性很大,对农业新技术认识不到位,农民为了避免新技术带来的风险,农民不敢采用新技术.因此,国家应建立农业科技风险保障制度和农业保险制度,减轻农民在采用新技术过程中遇到的风险损失,鼓励农民采用新技术.

4.4加强农业科研管理体制创新,健全农业推广机制

农业科研管理体制关系到农业科研的进展,科研部门应该以市场为导向、以农民的满意为标准、务实创新来开发科研成果,加强农业科技部门和农户的协作,开展农业新技术开发和技术服务,切实完善农业科研管理体制,使农业发展的科技水平提升到一个新的台阶.在农业技术的扩散过程中,技术的推广是一个重要的环节,农业科技技术要被农民接受,大部分得力于农业推广的作用,因此,国家应制定积极的推广政策,加大农业推广经费和规模,建立有效的农业推广网络,利用现代计算机网络技术,建立农业推广网站,推进农业科技信息的有效传播,建设健全的农业推广机制,完善农业科技进步机制,有效推动我国现代化农业的快速发展.

参考文献:

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[2] 张少兵,王雅鹏.我国农业技术进步的现状分析与制度创新[J].农业现代研究,2005,(3):194-198.

[3] 王伟,糜志勤,王章红,等.中国农业科技创新能力评价[J].科技导报,2009,(12).

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