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[摘 要]随着互联网的不断发展,网络的普及和应用给人们的生产生活产生了划时代的影响,传统的党建理论日益显现出与时展不相适应的情况,越来越多的学者认为网络党建的提出是党保持先进性的必然选择.虽然早在2001年就有学者提出了“网络党建”概念,但时至今日,对网络党建的研究仍然处于起步阶段.在中国网民数量已经突破5亿大关之际,回顾过去,对中国网络党建工作进行全面的综述,有助于我们把握网络党建工作的脉搏,了解网络党建工作的进程和重要性,并希望借此吸引更多的学者加入网络党建的研究中.
[关 键 词]网络党建文献综述党建网站
一、网络党建的历史
检索关于网络党建类的文章可以发现,最早研究网络党建的文章是刘宁于2001年发表在党政干部论坛杂志上的《网络党建：党建方式的现代化》以及前南京市鼓楼区组织部长徐苏宁发表在南京社会科学题为《网络党建：一个具有时代意义的党建工作新领域》.刘宁认为网络党建的开展将促进党建方式现代化的进程,而党的自身现代化建设也必然要求党建工作在互联网上的拓展.文中作者除了从意识形态、代表先进生产力以及加强党的自身建设三个方面对网络党建的重要性进行了系统阐述,更难能可贵的是他还在文中提出了具体的实施网络党建的个人设想.在人员素质方面,他认为开展网络党建各级党组织以及党员干部首先要从观念上有所转变,从战略高度重视网络党建工作,另外要造就一批政治思想坚定,精通网络技术的党建工作队伍.在具体运作方面,他认为要建立起“数量众多、有一定规模、信息量大、具有鲜明党建特色的网站信息传播系统”,可以通过党委组织部门、高校系统、社会各基层单位等三方面途径来实现这一目标.
作为较早开展地方网络党建的南京市鼓楼区,在结合实践经验的基础上,提出了网络党建应该分为起步和发展两个阶段实施.在起步阶段,作者同样提出了要建立数量规模众多、有一定规模的党建网站,宣传主流理论思想以及自上而下的网站架构等构想；在发展阶段,作者认为要开辟新闻信息发布渠道、建立网上意识阵地、设立网上党校以及开展志愿者服务等功能.
自2001年提出网络党建概念以后一直到2008年,网络党建受学者关注程度一直不高,文章的数量较少.直到2009年之后网络党建类文章有了明显的上升趋势.通过分析相关材料,笔者认为这与两方面因素有关.一是中央的重视.十七届四中全会明确要求“建立党委新闻发言人制度,办好党报党刊和党建网站”,这也是中央第一次把“建设党建网站”作为与“办好党报党刊”同等重要的工作来抓.自从2009年党的十七届四中全会要求开展网络党建以后,网络党建类文章较之前呈明显上升趋势.根据中国知网检索的网络党建类文章,按照时间分类,可以发现,在2009年9月之前的文章共有99篇仅占总数的35.5%.二是中国互联网的迅猛发展.根据《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示,当年中国网民达到3.84亿,比2008年提高了8600万.由于网民数量的急剧增加,网络成为了人们日常生活的焦点,网络党建自然会被越来越多的学者所关注.
最早的党建网站同样是在2001年由北京市委组织部主办的北京组工网,该网站以宣传北京地区以及党的方针政策、基本理论知识为主,是目前运行较为成功的党建网站.在2003年12月中央级的党建网“中国党建网”正式开通,党建网站建设越来越受到各级地方政府的重视.地方党建网站也相继创办起来,如2010年开通的“上海基层党建网”等.
从以上资料可以看出,2001年是网络党建起步的一年,无论在理论文章的发表、地区的实践还是网站的架构都已经有了基本的雏形,为今天的网络党建研究提供了宝贵的理论和实践经验.
二、网络党建的研究现状
在理论研究领域,笔者从中国知网中检索了近五年关于“党建”的文章,共有13540多个结果,其中涉及到网络党建的有211个,占总数的1.6%.可见对于网络党建的研究虽然已经过了10个年头,但是目前仍然还只能算是起步阶段.
在涉及到网络党建的文章中,研究高校网络党建的有87篇,研究企业网络党建的有6篇,研究基层网络党建的有10篇.在实践经验上,涉及到各地区、基层、高校以及企业在网络党建中的经验总结,这其中以高校在网络党建方面的实践经验类文章居多.
在网站架构上,从中央到地方都有自己的党建网站,网站架设水平,受关注程度、地区经济发展、政策等影响呈现两极分化趋势.沿海发达地区、省会城市等地方党建网站普遍优于中西部地区,中央级党建网站优于地方党建网站.从网站的栏目设置上,以宣传党的方针政策为主,兼顾教育、学习等方面,论坛、微博等互动性较强的栏目设置普遍较弱,难以发挥网站应有的交互性.但是这其中也有个例,如温州党建网专门设立了微博,目前受关注度近80万人次,可谓党建类网站在与党员群众互动方面的典型,不过总的来说在众多党建网站中只能算是凤毛麟角.
三、网络党建的研究内容
笔者先后参阅了30余篇网络党建类文章以及若干篇著作文选,挑选其中近20篇具有代表性的文章作者的观点进行分析归纳.目前研究网络党建类的文章在党建文章中所占比例较少,但是内容涵盖面较为全面.从功能上来看,文章可以分为学习类（谭海鑫的《浅述网络学习平台在党建工作中的运用》,中国公共卫生管理,2011第3期）、教育类（张勇枝的《党建网络管理中的思想教育》,职业技术,2009第1期）、宣传类（马锐的《网络时代如何做好党建宣传工作》,科技信息,2011第9期）、管理类（万君,王民宏的《浅析党建网络管理问题》,民营科技,2008第3期）等.从机构设置上来看,文章可以分为高校（常青伟的《关于新时期高校学生网络党建的思考》,盐城工学院学报（社会科学版）,2011第3期）、企业（石学峰的《网络党建：企业党务工作面对的新机遇与新挑战》,企业导报,2010第1期）、基层（赵绪生的《打造基层党建服务网络体系》,中国党政干部论坛,2010第2期）、机关（孔媛的《网络文化与机关党建》,党建研究,2010第2期）等.按照地域来分可以分为国内与国外两类,其中国外的有林逢春、王学力、李镇贤的《西方政党党建工作网络化的现状分析及启示》（广东外语外贸大学学报,2008第4期）；而国内又主要以地方县市以及高校为主,比较有代表的文章有谭文获的《从网络红色家园看南宁党建信息化》（当代广西,2011第16期）,王郦玉、刘同兰的《网络在基层党建工作中的实际应用与理论探索——以华东师范大学对外汉语学院“党员之家”网站创办为实例》,（出国与就业,2011第14期）.目前对于网络党建的研究内容主要集中在以下几个方面：
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1.研究网络党建对传统党建功能的拓展.将网络不受时间空间限制的特点作为对传统党建拓展的平台.有的文章从意识形态领域入手,强调西方敌对势力通过网络对我党员群众进行“西化”、“分化”,通过网络党建宣扬我党主流价值体系,防止部分不明真相的党员群众被西方敌对势力所利用（刘宁的《网络党建：党建方式现代化》,党政干部论坛,2001第11期）.也有的文章认为网络党建能够加强党员群众的政治参与,扩展党内民主,对推进人民民主、发展社会主义民主政治起到巨大的示范和带动作用（刘长发的《论网络党建的民主功能》,求实,2010第1期）.还有的重点突出网络党建的利于交流的特点,拓展网络党建的联系党员群众功能（张婷的Ӎ
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