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政府首脑出席.会议形成了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》、《联合国气候变化框架公约》《联合国生物多样性公约》等重要文件.此后不久,又成立了“联合国可持续发展委员会”.为了21世纪的地球免受气候变暖的威胁,149个国家和地区的代表于1997年在日本东京召开了《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议,经过紧张而艰难的谈判,会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》.2002年8月在南非首都约翰内斯堡召开了“可持续发展世界首脑会议”,有191个国家派团参加并有104位国家元首或政府首脑出席.会议回顾了《21世纪议程》的执行情况、取得的进展和存在的问题,经过长时间的热烈讨论和复杂谈判,最后形成了《关于可持续发展的约翰内斯堡宣言》,制定并通过了《可持续发展世界首脑会议实施计划》这一重要文件.

二、努力实现人和社会的可持续发展

可持续发展问题,从产生、形成和提出,到研究、规划和行动,前后经历了半个多世纪.今天,这个问题已经不再仅仅是个问题,而且变成了解决问题的希望和行动.这也就是说,追求人和社会的可持续发展,已经成为整个人类生存和发展的强烈愿望,成为世界大多数国家正在采取的普遍行动,成为人类社会发展不可逆转的历史趋势.在这种情形下,中国的发展别无选择,只能走可持续发展之路.问题是,究竟怎样才能切实有效地实现人和社会的可持续发展.

实现人和社会的可持续发展,需要确立人和自然之间关系的正确理念.从历史上看,正是人类实践使人类自身陷入发展的困境之中.由此,也引发了人们对“人类中心主义”的反思和批判.然而,这种反思和批判必须从人类自身的立场和观点出发.否则,离开这一基本立场和根本观点,所谓的反思和批判就可能误入歧途.在人和自然的关系上,宗教神学的“人类中心论”肯定是错误的.它以“上帝创世说”和“地球中心论”为前提和基础,把人类及其地球家园视为宇宙的中心,这显然违背现代科学发展常识.但这并不意味着一定要否定“人类中心主义”而走向“自然中心主义”、“生态中心主义”或“动物中心主义”.所谓“人类中心主义”,并非抽象的理论问题,而是现实的实践问题.正是在解决人类生存问题的劳动实践中,人才把自己提升为人和自然关系中的主体和中心,而把自然作为自身活动的客体和对象.这是人类产生和形成过程不可逆转的必然结果,同时也是人类赖以生存和发展的先决条件.“自然中心主义”否定了人的主体地位以及人和动物之间的本质区别,等于把人类问题和社会问题归结为自然问题,实际上也就意味着放弃了人类自己解决生态环境问题与可持续发展问题的责任和义务.其结果,不仅使问题得不到有效解决,相反,只能延缓解决问题的进程.“生态中心主义”或许旨在实现人和自然之间的生态平衡,但它忘记了所谓生态问题只是相对于人类本身而言.离开了人是主体、中心和目的,便无所谓生态平衡问题.至于“动物中心主义”,尽管有着保护动物的良好愿望,对于解决生态问题也不无意义,但它本身绝不是深思熟虑的理性思维结果,在理论上只能是“自然中心主义”的一种极端形态.由此来看,摆脱生态环境的危机,实现人和社会的可持续发展,其出路并不在于否定人类中心主义,而在于更好地发挥人类的主体能动作用.由此,才能为解决人与自然之间的生态矛盾和生存困境提供主体前提和观念基础.

实现人和社会的可持续参考属性评定
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实现人和社会的可持续发展,必须进一步采取有力措施解决我国所面临的生态环境问题.改革开放特别是上世纪90年代以来,中国政府对生态环境问题高度重视,先后采取了一系列旨在解决生态环境问题实现可持续发展的实际行动,生态环境状况也在逐步改善.但由于问题本身是长期积累的全球性问题,加之我国经济正处在持续高速发展阶段,一些地方和单位单纯追求经济增长而忽视生态环境的保护和治理,我们仍然面临着比较严重的生态环境问题.一方面,生态环境状况不容乐观.从国家环境保护部提供的《2010年全国环境质量状况报告》来看:“十一五”以来,全国地水水质持续好转,环保重点城市空气质量逐年提高,生态环境质量总体保持稳定,重点流域、重点区域和重点城市的环境质量明显改善.但是,个别地方和区域污染指标超过国家标准,污染依然严重,地水水质总体为中度污染,近岸海域海水水质为轻度污染,全国酸雨污染依然较重,重点城市夜间噪声污染相对较重,典型农村地区地水为中度污染,全国环境质量与发达国家相比依然存在差距.[2]值得关注的是,在该报告发表两年之后的2013年初,北京及其周边省份,乃至整个华北地区,又出现了严重的雾霾现象,它向人们敲响了警钟,我国的环境问题依然严峻.另一方面,资源能源问题需要高度关注.中国虽说是一个资源大国,但同时也是一个人口大国.有限的资源用到13亿人口上,人均资源便少得可怜.有关资料表明:我国人均耕地面积只及世界人均水平的1/3,人均水资源为1/4,人均森林与林地面积为1/6,人均森林蓄积量为1/8,人均草场面积为1/2,人均矿产资源占有量为1/2,人均能源消费量为40%.[3]不仅如此,我国还是一个资源消费大国,资源的利用率较低,未来资源供求状况将面临严峻考验.据有关方面提供的资料:目前中国消耗了全世界31%的煤炭,36%的钢,25%的铝和铜,8%的石油,50%的水泥;[4]我国能源利用效率为33%,比发达国家低10个百分点,单位产值能耗是世界平均水平的2倍多,比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%;重要矿产资源利用率也很低,矿产资源总回采率仅为30%,比世界平均水平低20个百分点,矿产资源综合利用率低于世界平均水平;[5]到2020年,我国45种重要矿产资源中,可以保证的有24种,基本保证的有两种,短缺的有10种,严重短缺的有9种,国民经济建设需要的大宗矿产,如石油、铁、铜、铝、钾等均不能满足需求.[6]所有这些都表明,我们还面临着比较严重的生态环境和资源能源问题.必须进一步采取切实行动和有力措施解决这些问题,才能保证人和社会的可持续发展.实现人和社会的可持续发展,必须着眼解决和妥善处理国家和国家之间、民族和民族之间、地区和地区之间的复杂社会矛盾.可持续发展及其生态环境问题,直接表现为人和自然之间的生态矛盾以及前代人与后代人之间的代际矛盾,但其根源和实质却在于国家和国家之间、民族和民族之间、地区和地区之间的代内矛盾.事实上,生态环境问题的出现,最初就源于西方发达国家在其工业化过程中对自然资源的滥用和对生态环境的破坏.当他们发现自身环境问题之后,又将其本身的高耗能和高污染企业转移到发展中国家,进一步加剧了落后国家的生态环境问题.而当生态环境问题已经变成不得不解决的全球性问题之时,一些发达国家又不愿意承担环境治理和生态保护的社会责任和应有义务,致使生态环境问题迟迟得不到全面有效解决并且还愈来愈严重.不仅如此,在当今世

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