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摘 要：南海渔业知识产权保护中存在着渔业知识产权保护意识不强、缺乏渔业地理标志、商标保护、立法不够完善、行政保护制度及司法保护欠缺等一系列问题.应当从加强渔业知识产权相关法律法规的普及宣传、实行地理标志知识产权保护、完善渔业知识产权立法及鱼种新品种权的保护、加强行政与司法保护及二者衔接等方面完善南海渔业知识产权的保护,以求促进南海现代渔业经济的发展、渔民民生的改善及维护国家的利益.
关 键 词：南海渔业；知识产权；地理标志保护
中图分类号：D923.4文献标识码：A文章编号：1007-8207（2014）04-0103-05
收稿日期：2013-09-06
作者简介：刘强（1978―）,男,湖南长沙人,中南大学法学院副教授,中南大学知识产权研究院研究员,研究方向为知识产权；杜学道（1989―）,男,安徽亳州人,中南大学法学院硕士研究生,研究方向为知识产权.
基金项目：本文系国家自然科学基金项目的阶段性成果,项目编号：71173191；湖南省哲学社会科学基金项目的阶段性成果,项目编号：11YBA311；湖南省创新平台开放基金项目的阶段性成果,项目编号：13K009；中南大学中央高校基本科研业务费专项资金项目的阶段性成果.
一、渔业知识产权保护的对象
⒈渔业知识产权特点.渔业又称水产业,有广义和狭义之分.广义的渔业是指从事水产生物资源利用的产业.凡是经营或管理水产生物的事业,不论是捕捞、养殖、制造或行销,包括狭义的渔业和渔产品的销售、休闲等.[1]而我们通常所说的渔业是指狭义的渔业,即根据联合国粮食及农业组织（FAO）及渔业署对“渔业”所下之定义,指人们从水中采取动植物,并加以运用的一种经济活动,按照生产方法之不同可分为捕捞业、养殖业、水产制造业等三大类.根据国内学者对渔业知识产权概念的界定,渔业知识产权是指渔业领域的知识产权,即民事主体对人们脑力劳动创造的发生在渔业领域的智力成果、特定标记和其他非物质信息等依法享有的专门权利的统称.参照我国知识产权法的有关规定可以认为渔业知识产权的权利人既可以是原始取得渔业知识产权的渔业知识产权的创造者,又可以是因继受而取得渔业知识产权的权利人.渔业知识产权作为知识产权的一种,具有知识产权的一般性属性和特点：一是无形性,即知识产权的客体不具有物质形态.二是专有性,即知识产权为权利人所独占使用,他人不得侵犯.权利人垄断这种专有权利并受到严格保护,没有法律规定或未经权利人许可,任何人不得使用权利人的知识产品.三是地域性,即知识产权作为一种专有权在空间上的效力并不是无限的,而要受到地域的限制,即具有严格的领土性,其效力只限于本国境内.四是时间性,即知识产权仅在法律规定的期限内受到保护,一旦超过法律规定的有效期限,该权利就自行消灭,相关知识产品即成为整个社会的共同财富,为全人类所共同使用.同时,作为渔业与知识产权的交叉,渔业知识产权也具有区别其他知识产权的特性,包括农业性、水域性、困难性、复杂性等.所谓农业性,是指渔业知识产权具有农业知识产权的基本特点,如包括育种、养殖、贮存等环节的知识产权.因此,渔业知识产权属于农业知识产权的子概念.水域性,是指渔业知识产权密切联系水域,与水产品的特性有关.困难性,是指渔业知识产权无论在创造、保护还是在应用方面都具有很大的困难和风险,这是源于水产品的鲜活易腐性、生产季节性、水域立体性等特性.复杂性,是指渔业知识产权涉及的专业领域复杂而广泛,从水域质量治理、苗种品质、饲料质量安全,到养殖技术及机械、捕捞技术及机械、加工技术及机械、包装技术及设备、贮存与流通技术及装备等,涉及环境学、生态学、生物学、工学、理学等各大学科.
⒉渔业知识产权的分类.结合《与贸易有关的知识产权（包括假冒商品贸易）协议（草案）》与我国有关知识产权方面的立法,知识产权主要包括版权与邻接权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、发明专利权、集成电路布图设计权和未披露的信息权（即商业秘密）等.具体到渔业领域,可以将渔业知识产权的主要内容概括为水产品新品种权、渔业技术专利权、水产品及其加工品的商标权（包括地理标志）、渔业商业秘密权（包括水产品育种方法、产品配方、生产工艺、技术资料、数据、管理技巧、价格信息等技术秘密和经营秘密）、渔业著作权（含计算机软件）等.[2]按照权利属性的不同进行划分,渔业知识产权又可以分为经济权利和精神权利.按照对象不同分,渔业知识产权又可分为物化于有形物质载体上的技术产品（如水产品新品种、饲料、药剂、渔业机械等）的知识产权,与物化于知识载体上的技术文字、图形、图纸等新技术成果（如养殖技术、捕捞技术、渔业机械制造与修理技术、水产品JC存技术等）的知识产权.
二、南海渔业资源知识产权保护的必要性分析
⒈南海渔业资源及渔业发展概况.南海总面积350万平方公里,90%以上被陆地包围,是一个半封闭的陆缘海域.海域范围内不规则的分布着西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛、东沙群岛.南海纵跨24个纬度,形成兼具热带和亚热带地区特征的海洋生态系统.其中归我国管辖的约200多万平方公里.本海区海洋捕捞渔获量80%来自南海北部沿岸近海水域.据专家估算,南海区的渔业资源潜在渔获量大体分布如下：⑴南海北部大陆架渔场（47.76万平方公里）约121万吨；⑵北部湾渔场（16.4万平方公里）60-70万吨；⑶西、中沙渔场（21万平方公里）23-34万吨；⑷南沙渔场（71万平方公里）42-56万吨.全区渔业资源潜在渔获量约为246-281万吨.南海海洋鱼类品种多样化,生物种类格外丰富.南海北部大陆架已有记录的鱼类1064种,虾类135种,头足类73种.[3]（p335）其中主要经济鱼类80多种,品种有马鲛、金线鱼、带鱼、鲳鱼、紫红笛鲷、黄鳍金枪鱼、蓝园、鲨鱼、石斑鱼、海鳗等；主要经济虾类17种,品种有斑节对虾、短沟对虾、日本对虾、红斑对虾、龙虾等；贝类700多种,主要经济贝类150多种,品种有鲍鱼、文蛤、泥蚶、大珠母贝、珠母贝、马氏珠母贝、企鹅珠母贝等；主要经济藻类162种,品种有江蓠、麒麟菜等.基于海南省水产研究所科研人员2010年至2012年数次出海调查以及赴海南、广西、广东三省渔港调查走访结果,南海诸岛海域渔业生产的基本情况是：⑴在南海诸岛海域从事渔业生产的我国渔船绝大部分来自海南省、广西省、广东省,少量来自福建、浙江等省份；[4]⑵在中、西沙海域,海南省三亚市的渔船比例较多,采用灯光围网捕捞蓝圆、扁舵鲣等种类,作业季节主要集中在上半年,产量波动较大；⑶在南沙海域,广西北海渔船占大多数,主要采用灯光罩网捕捞鸢乌贼、扁舵鲣、黄鳍金枪鱼、蓝圆等产量较高.[5]
南海海洋渔业存在的问题主要包括捕捞能力过剩、渔业资源严重衰退、渔船单位产量下滑、低值鱼和幼鱼的渔获比例不断增加,而优质鱼类的比例则在减少,渔获质量下降,渔业生产的亏损面不断扩大等问题.因此,总体上来说,南海现代渔业经济的发展面临十分严峻的局面.
⒉南海渔业知识产权保护的意义.在当今世界经济、科技飞速发展的时代,知识产权保护已成为推动各国科学技术进步与社会经济发展的关键因素之一.国内国外也有越来越多涉及知识产权的争议和纠纷,随着对外改革开放的进一步深入,对我国的知识产权进行保护就显的格外重要.同时,在我国的渔业经济发展中,知识产权保护下的渔业科学技术和渔业资源等在渔业科技创新中也越来越发挥着举足轻重的作用,因此,从长远看,对南海渔业进行知识产权保护有着极其深远的意义.第一,有利于支持和保障南海渔业科技的持续创新.科学技术是第一生产力,现代渔业的发展对渔业科技有着更高的要求.渔业科技的发展不仅是突破资源和环境对渔业双重束缚的出路,同时也关系到我国南海渔业生态安全、水产品质量安全、渔业生产安全和可持续发展.因此,要想促进南海现代渔业经济的发展,需要对渔业科学技术进行有效的知识产权方面的保护,从而激励权利主体技术创新的积极性,以促进渔业科技能够持续创新,保持旺盛的发展活力.第二,有利于提高南海渔业生产的综合竞争力.加强渔业知识产权保护是提高南海渔业综合竞争力的重要途径.在世界知识经济飞速发展的今天,与知识产权有关的诉讼和纠纷无论是国内还是国外都呈现扩大趋势.要想提升南海渔业生产的竞争力,不仅在技术创新上国家应予以强有力的支持,而且需要加强渔
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