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近年来,霍林郭勒市在党委中心组学习中,秉承理论联系实际的学习理念,紧密结合发展实际,认真总结发展经验,冷静分析发展形势,不断更新发展观念,全力推进中心组学习在“思”字上下功夫,在“新”字上做文章,在“干”字上求成效,切实加强领导班子的思想政治建设,不断提升领导干部的理论素养,提升党委中心组领导干部的凝聚力和执政力,全面加快打造新型党委中心组学习“示范班”.为全面贯彻落实自治区“8337”发展思路提供坚强的思想保障和智力支撑.
一、“学习”与“思考”相结合,把学习成果转化为发展动力
为实现加快发展、率先发展、协调发展,党委中心组要求领导干部要不断开拓视野,及时更新观念,重点围绕推进产业提质和破解发展难题等重大课题进行研究与思考,努力把学习研讨成果转化为推进经济社会实现跨越发展的有力推手.
（一）组织学习讨论,达成发展共识.党委中心组在对地区发展实际进行再认识的基础上,就霍林郭勒市“培育一个千亿元产业集群,推动煤电铝及铝后精深产业向规模化、高端化、新型化发展；建成通辽乃至蒙东地区的一个重要增长极,力争到2017年,地区生产总值、财政收入、城乡居民收入实现翻番增长,率先在全区建成小康社会”的发展目标达成了共识,明确提出中心组成员要重点在理念创新驱动和战略转型发展上下功夫,坚持把“调结构、转方式”作为推动经济社会发展的主攻方向、注重三次产业协调可持续发展和释放推动经济社会发展的持续动力列为学习的首要内容,切实把理论学习成果运用到发展实际中,努力在实践中走出一条更加符合地区实际的循环可持续发展之路,加快推进集约、智能、绿色、低碳的新型能源工业城市构建进程.
（二）开展学习调研,探求发展对策.为促进中心组学习成果的使用和转化,推动实际问题得到有效解决,党委中心组始终强调,学习既是提高思想认识水平的过程,更是提高科学发展水平的过程,领导干部在学习和工作中必须坚持联系实际和务求实效的基本原则,切实把学理论同搞调研、谋发展结合起来,着力研究解决经济社会发展的重大问题.为此,党委中心组规定每年定期开展2次专题调研月活动,领导干部要重点围绕经济发展、城市建设和民生动态等热点课题进行专题调研,务求做到问政于民和问计于民,并及时形成书面调研材料,提交中心组学习班进行讨论学习.其中,《锐意创新自信前行坚持走适合霍林郭勒实际的发展道路》和《关于霍林郭勒循环经济发展模式的思考》等调研文章,就推动霍林郭勒市县域经济循环可持续发展提出了切实有效的发展对策,被中心组作为领导干部学习的示范材料.
（三）继续抓好县处级领导干部“五个一”学习活动.为全面调动领导干部学习理论的积极性,落实县处级领导干部“五个一”学习活动,中心组把每月的20日定为领导干部学习日.中心组在学习班内采取“述学、评学、考学、督学”教学模式,即述学与述职相结合、评学与评议相结合、考学与考核相结合和督学与督查相结合的方法来提升学员的学习热情.同时,为规范学习制度和严肃学习纪律,中心组印发了《霍林郭勒市委中心组学习制度》《霍林郭勒市委中心组学习管理制度》和《霍林郭勒市委中心组学习成果转化制度》等文件.另外,中心组定期外聘知名学者专家到我市就党的十八大精神、内蒙古“8337”发展思路和网络舆情等重点难点内容进行专题讲座,并要求中心组成员在会后结合学习体会和工作内容在市民讲堂进行现场授课,业务部门主管领导还要结合国家大政方针就最新工作开展情况进行业务解读.截至目前,党委中心组举办集中学习研讨班9次,累计印发《中心组学习专刊》16期.
二、“学习”与“提高”相结合,把学习成果转化为创业活力
霍林郭勒市是国家重点规划建设的13个重点发展的亿吨级煤炭基地之一,被自治区规划为铝产业基地和蒙东地区三大煤炭基地之一.多年来,对煤炭开采和再利用的路径依赖以及由此引发的结构性矛盾和生态环境破坏等问题已成为长远发展的隐患.对此,中心组提出领导干部在日常学习和工作中要长远谋划、转变思路,切实加强对全市中心工作的研究与学习,为推动经济社会又好又快发展奠定坚实的思想基础.
（一）注重提高协调服务能力.霍林郭勒市作为蒙东地区重要的能源基地,随着园区规模的扩大和功能的完善,园区经济必将逐步在全市经济社会发展中发挥出大功率引擎作用.为更好地服务园区经济发展和入驻项目建设,中心组对领导干部的协调服务能力提出了更高要求.党委中心组要求领导干部牢固树立能力和知识同样重要的学习理念,主动深入生产一线,在实践中不断提高解决各项具体问题的能力,力求做到学以致用.为了护航园区发展,中心组还要求领导干部要切实将“两不”政策落到实处,即确保入驻项目办理手续不与部门直接接触,行政服务中心一站式办理；确保项目征地不与村民接触,由职能部门一条龙办理项目有关手续.同时,对园区项目实行“四个一”服务,即一个项目、一名领导、一班人马、一套制度进行全程跟踪服务.
（二）注重提高维护稳定能力.为营造经济社会发展的良好氛围,中心组要求领导干部要切实加强区域维稳工作的学习研究,加强对民生动态的了解,注重对群众信访机制优化和市民诉求渠道畅通的研究和思考,在实践中强化为民服务本领.在具体工作中,通过领导干部轮流“坐班”诉求服务大厅工作模式的开启,让中心组成员在信访一线面对面接待群众,实打实解决问题,实实在在地把为民服务理念落在实处.全市信访案件呈现出逐年下降趋势.中心组成员定期接访工作已经成为霍林郭勒市构建“和谐大信访”格局的推进器和有效平台.
（三）注重提高为民服务能力.为切实服务好民生工作,党委中心组提出领导干部要以系列“民心工程”为平台,以提升群众满意度为重点,不断提升服务能力,切实增强服务本领,全力提升为民服务的质量和效能,搭建党员服务百姓新平台,实实在在地把学习成果转化为普惠民生的发展成果.现阶段,霍林郭勒市实施的廉租保障住房建设、居民医疗保障政策和教育培训资金扶持等“民心工程”赢得了市民的普遍好评.同时,启动了中心组成员走进群众零距离对话、走进服务对象零距离办公和走进困难家庭零距离排忧的工作方法,切实深入一线为群众解决生活难题,架起了党员和群众间的“连心桥”.截至目前,通过入户走访共梳理出各类矛盾384件,涉及12365人,并全部得到妥善处理.三、“学习”与“实干”相结合,把学习成果转化为执政能力
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霍林郭勒市作为典型的能源工业城市,经济社会发展在一定程度上受到矿产资源的有限性和不可再生性的制约.因此,党委中心组要求领导干部要强化服务地区经济建设的责任感和紧迫感,切实提升驾驭全局和服务发展的能力,始终坚持借助外力和培育内力并重的发展原则,以落实煤炭资源配置和实施电力市场化改革为契机,紧紧抓住国内产业转移速度加快的机遇,大力推进清洁能源、新型煤电铝、现代煤化工等主导产业的发展,加快推进经济发展模式向循环可持续发展方式转变,全力推动经济社会实现跨越发展.
（一）形成了主动干的发展局面.中心组要求领导干部自觉将所学知识应用于抓引进、强项目、促发展上来,努力构建“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的发展格局.同时,深入开展“争当学习标兵、争做发展先锋”活动,切实引导领导干部在发展一线建功立业,在项目引进中比学赶超,在服务发展上一比高低,积极营造“人人谋发展、个个促发展”的良好氛围.另外,为加快“有色金属生产加工基地”建设步伐,中心组成员结合地区发展实际和产业定位,充分发挥知识面广和攻坚能力强的优势,成功引进了总投资超千亿元的内蒙古锦联项目和总投资超百亿元的内蒙古创源项目.该类铝后项目的引进,有力地夯实了本地区经济社会的发展基础,为构建“国家重要的铝工业基地”提供了有力保障.
（二）形成了创新干的发展局面.面对发展空间严重制约和发展短板显著突出的实际情况,党委中心组成员在学习借鉴先进地区发展经验的基础上,充分发挥后发优势,提出了创建国家级循环经济园区和ä
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