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在发达国家,高等教育大众化是依靠社区学院、职业学院实现的;而我国的高等教育大众化,则是依靠原有实行精英教育的学校扩招,这造成精英教育资源被严重稀释,同时也挤占了社区教育、职业教育发展的空间.在我国,随着高等教育扩招,高考焦虑没有缓解,反而为追求少数优质教育资源,大家更为焦虑.不少代表委员针对社会的教育焦虑,建言要扩大优质教育资源,可要注意的是,优质资源再扩大,不实行各类教育平等竞争,我国的教育焦虑丝毫不会缓解.

健康的高等教育大众化,应该是学校定位清晰,有实行精英教育的学校,也有实行职业教育的学校;各类学校完全平等,受教育者可以选择精英教育学校,也可选择职业教育学校,这两者没有高低之分.目前的高等教育大众化,是极不健康的,学校定位模糊,千校一面,同时学校严重等级化,学校间的地位不平等.

两会上,代表委员对高等教育质量频频吐槽,可建议采取的治理措施,都未涉及国家授予文凭体系,都只是在现有高等教育管理体系下,呼吁政府重视高等教育质量建设,但问题在于,这强调的还是行政治理,而这恰恰是导致高等教育质量低下的重要原因.

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我国高等教育在校生规模已经达到3325万,高等教育毛入学率达到30%,在这种情况下,已经不适合再实行国家授予文凭制度了,而应该让学校自主办学、自授学位,并实行社会认证.实行这样的学历授予体系,学校给学生的文凭不再有国家背书,因此大家会根据教育质量、教育回报选择学校,而学校为吸引学生选择,就必须办出特色.国外高等学校为何各具特色,大家不一味追逐高学历,用人单位也不用学历选拔人才,就是这个道理.


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说到底,这就是把学历社会转为能力社会,我国提出这一思路,已经有很多年了,可是,能力社会没有构建起来,学历社会却越来越畸形,这是因为国家授予学历体系牢固不破,教育部门推出的一系列发展教育的工程、计划,进一步

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强化学历层次、人才等级.加之用人单位也在行政体制之中,其采用的学历评价标准,和国家承认学历体系,构成一个完整的计划体系,也吹大了我国教育的泡沫.

十八届三中全会决定提出,要深入推进教育管办评分离,落实学校办学自主权,以笔者之见,最根本的管办评分离,就是打破国家授予文凭制度,让学校自授文凭,这会引导整个社会从关注文凭而求学,转变为提高能力求学.教育管理者和办学者必须意识到,学历教育支撑起的高等教育繁荣是虚假、病态的繁荣.

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