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摘 要《强势开端》是经济合作与发展组织(简称OECD)发表的有关早期教育政策专题的系列报告,本文通过对国内外的相关文献的梳理,指明当前对于该报告的研究还不够透彻,有待学者进一步的解析.

关 键 词OECD强势开端文献综述

中图分类号:G610文献标识码:A

在1996年召开的以“人人终身学习”为主题的教育部长会议的推动下,从1998年至2000年,经济合作与发展组织(简称OECD)委员会发起早期教育政策专题调查活动,并在此基础上形成了《强势开端:早期教育和保育》,提出了成功的学前教育应具备的八项基本要素.基于2002年至2004年的调查活动而形成的报告《强势开端Ⅱ:早期教育和保育》,则从10个方面为各政府制定具体的早期保教政策提出意见.而2012年提出的第三份报告,名称已经改为《强势开端Ⅲ:早期教育和保育的质量工具箱》,仅从名字就可以看出,此次报告是《强势开端:早期教育和保育》和《强势开端Ⅱ:早期教育和保育》的提升,其着力点放在“质量”二字之上,且报告中提出的五项杠杆无一不是在为高质量的早期教育服务.

《强势开端》是通过对各国学前教育的发展状况进行调查而掌握真实的第一手资料,然后结合数据为该国早期保教的政策制定提供建议.坚持以数据和事实为基础,拥有很高的可信度和科学性.而且,《强势开端》使得OECD各成员国之间的早期保教领域有了前所未有的交流,如此一来,各国在早期教育发展过程中就避免了重复的调查和摸索,可以相互借鉴和参照.我国早期教育发展现状,虽然与OECD成员国还存在较大差距,但是在其它方面也存在一定程度上的相似性.该报告的出台,为我国早期教育的发展提供了新的视角和宝贵经验.鉴于该报告的非凡意义,笔者通过查阅相关文献和阅读相关书籍,对有关该报告的资料做了一定的梳理.

1国内学者对OECD《强势开端》的研究

20世纪90年代以来,特别是进入21世纪以后,我国政府已经越来越重视学前教育事业的发展.同时,国内学者在致力于研究如何能够提高学前教育质量、促进学前教育公平等问题的过程中,发现OECD成员国在改革发展本国的学前教育方面积累了一定的经验.于是我国学者便展开了关于《强势开端》的研究.

在《强势开端Ⅲ》出台前,鲜有关于“强势开端”的文献.就笔者目前收集的资料来看,仅有朱家雄教授较早地关注到该报告,对《强势开端》中成功学前教育政策所需的8项关键因素及《强势开端II》中政府制定早期教育方面政策的10条建议进行了简述,并从注意公平、缩小差距、因地制宜的角度揭示了《强势开端Ⅱ》对我国早期教育政策制定与实施的意义.随着国家对早期教育质量要求的提高,在2012年《强势开端Ⅲ》出台之后,越来越多的学者开始关注此系列的报告,文献资料稍多起来.朱家雄教授继续保持对此的关注,在《强势开端Ⅲ》出台不久,很快就在《从国际经合组织的“强势开端Ⅲ”看早期教育政策》一文中简明扼要地介绍了《强势开端》和《强势开端Ⅱ》的主要内容,并在此基础上简介了《强势开端Ⅲ》的五个政策杠杆,分别是:运用研究告知公众并影响政策的形成和实施;与他国的比较,扩大视野;面对挑战,积极选择对应策略;应付危机,从他国的政策经验中学习;分析本国现状.在吕武、张博的《简析OECD“强势开端”项目的背景、发展及其启示》中,作者认为在“人人终身学习”的大背景下产生的强势开端可以加强OECD各成员国之间关于早期教育方面经验的交流.并在简介了强势开端I、Ⅱ、Ⅲ内容的基础上,总结了强势开端项目具广泛国际合作性、以数据为依据、具科学性和操作性及项目化的运作方式的特点.最后,作者认为在我国应该注重早教系统与学校系统的衔接,注重早期教育的时效性和发展性,确立相关发展标准并将早期教育项目化发展,培养高素质的幼儿教师,重视研究的开展.单独讲述“强势开端III”的文章,仅见于《强势开端III:背景、内容及启示》.文章不仅详细地阐述了强势开端III的形成背景,还对五个政策杠杆及每个杠杆需面临的挑战作了说明,并针对我国的学前教育提出提高政府责任、加强质量内涵和标准研究、家园合作和全国统一的质量评估数据库平台的建议.

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2国外学者对OECD《强势开端》的研究

参与了“强势开端”和“强势开端Ⅱ”的撰写工作的约翰贝内特(JohnBent)早在2003年,就在调研过程中所作的《强势开端:保育和教育的长期分离》一文中,呈现了保教分离的现实,并指出保教统一所面临的挑战和对策.他的另一文《强势开端Ⅱ――国际经合组织幼儿教育政策最新总结报告》中出了对《强势开端》成功学前教育必备8项因素做了简要介绍外,还较为详尽的对《强势开端Ⅱ》中制定政策的十个方面进行阐述.田熊美保和InekeLitjiens的《强势开端Ⅲ――提升早期教育与保育质量的途径》中大量运用图表对五个政策杠杆做了较详尽的阐述,且对每一个政策杠杆中的面临的众多挑战中择一为例,提供政策援助.《英国(英格兰)的早期保教质量问题》一文中选择了《强势开端Ⅲ

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》中的政策杠杆四――家庭和社区的参与为当前的政策重心.通过与对他国的比较进行反省,并总结了在家庭和社区参与领域,英国(英格兰)面临的挑战及解决策略.


早期教育学术论文撰写与发表
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综上所述,目前国内外的关于强势开端的研究多集中在内容的介绍、背景的描述及其启示的阐述,虽然内容全面,但大都是简略介绍,对于一份内容充实、数据丰富、长达370多页的报告来说还欠详尽.且国内的研究多见于期刊文献,尚无专著或学位论文来对《强势开端》进行深刻的挖掘,由此可见,目前关于该报告的研究尚有很大空间.

参考文献

[1]朱家雄.制定与实施促进社会公平与和谐的早期教育政策[J].教育导刊,2006(12).

[2]刘智成,曹珊.强势开端III:背景、内容及启示[J].学前教育研究,2012(5).

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