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义务教育类论文范例,与资源统筹态势下义务教育均衡方式的转变和根本相关论文答辩开场白

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摘 要:随着《教育规划纲要》的提出,我国义务教育均衡发展进入战略发展时期,在实现了义务教育初步均衡发展的情况下,教育均衡发展的方式逐渐发生质的变化,从重外延式发展到重内涵式发展,从以效用价值观的初级价值取向到以平衡价值观的长远价值取向,不同的发展方式相互依托,互为支撑.教育均衡发展的方式的转变并不影响教育的本真即教育正义,这就进一步要求各方注重教育资源正义流向、教育资源正义分配、培养教师的正义品格、尊重学生的差异性发展,从而实现教育至善.

关 键 词:义务教育发展方式转变根本

一、义务教育均衡发展现状

“义务教育均衡发展”是一个在我国的政策及学术话语中发展起来并得到广泛关注的概念.通过CNKI全文数据库的查阅发现,以“义务教育均衡发展”为题名的论文,从1986年到2001年有1篇,从2002年到2010年有1449篇,从2011到2014年有1431篇.从论文检索的情况来看,义务教育均衡发展研究在学术界有着明显的时间节点体现,即在2010年国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》并明确将义务教育均衡发展上升为战略性任务的高度,提出了“2012年要实现义务教育初步均衡,到2020年达到义务教育的基本均衡”的目标后这一民生关 键 词成为越来越多人关注的焦点.同时,2011年两会期间,教育部与首批15个省级政府签署了义务教育均衡发展备忘录,共同推进义务教育均衡发展.随之,十八大和十八届三中全会要求教育必须坚持立德树人、坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务、以及“全面实施素质教育”等这些新提法和新要求,给深化教育领域综合改革指明方向.可见,义务教育均衡发展已经成为当前教育工作的重要任务.

均衡发展是各国义务教育的永恒主题.办好每所学校、教好每个学生是均衡发展的政策旨归,这在美英等发达国家得到充分体现.近些年,我国义务教育均衡政策目标主要集中在加大财政资金投入和学校硬件改善等方面,其旨在为义务教育均衡发展争取外部环境的支持.随着《教育规划纲要》的颁布,我国义务教育均衡发展的政策目标发生巨大转变,其重心开始下移,这与发达国家的均衡发展政策走势具有一致性,体现了义务教育均衡发展政策的共同诉求.[1]

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二、义务教育均衡发展的趋势

(一)外延式是基础

义务教育的外延式发展方式更多的体现教育对其外部事物所具有的作用或意义,包括经济价值与人文价值.义务教育均衡发展的初级阶段主要进行的是外延式发展.诸如,建立健全教育经费保障机制,免除义务教育阶段学杂费,保障学生入学机会的均等;推行公办学校的办学条件标准化建设,加快改造薄弱学校,对区域内学校的校园面积、设施标准、班额设置、师资配备等做出统一具体规定,保障学生享有均等的学习条件;对区域内学校进行科学合理的布局,实施城镇学校教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校政策以及实行校长、教师跨校跨区定期交流机制等.这些举措在义务教育均衡发展的早期阶段确实发挥了重要作用,它保证了学校在资源投入、硬件建设等外部条件上的相对均衡,为义务教育均衡发展提供了外部保证,创造了发展条件.[2]

(二)内涵式是方向

义务教育的内涵式发展方式侧重于体现教育的内在价值是教育对作为主体自身所具有的作用或意义,包括自我保护、自我发展价值等.

内涵式发展是对原有外延式扩张发展模式的突破,是义务教育均衡发展的高级阶段.在这个阶段,关注的重心从外部条件的均衡转移到学校内部发展上来,从“给予”转向“内生”.重在造血功能的重塑和完善.

(三)从外延式到内涵式

从外延到内涵的发展是义务教育均衡发展的趋势,二者是网格式发展,具有强大的互动性,在不同的外延范围内,内涵和外延具有相互关联性和交叉性.外延式发展往往注重物质资源的均衡配置,区域、城乡、学校之间差距的缩小等可操作的层面,内涵式发展更侧重于涉及精神层面的均衡和探讨应然价值的追求.


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当前,资源均衡阶段学校的外延式发展、依附性发展和同质化发展模式,必须转变为质量公平阶段的内涵发展、自主发展和特色发展模式.[3]

三、教育正义是根本

笔者认为教育平等、教育公平、教育公正、教育自由、教育权利等类似概念都是教育正义的下位概念,是教育正义实现的途径或者方式.观念形态的教育正义具有至上性,即对教育正义的认识和追求是无限的、绝对的、无止境的,教育正义是教育的至高理想.[4]

义务教育均衡发展体现在教育正义上是从外延式发展转变为内涵式发展,体现的是均衡发展下不同阶段的价值取向,其核心是均衡,目标是发展,具体则体现在质量上.

(一)效用价值观成为义务教育均衡发展初级阶段的价值取向

我国的教育制度的价值取向和社会制度的价值取向是一致的,长期以来坚持的“效率优先,兼顾公平”的分配原则在我国经济发展中具有积极意义,但同时也在教育问题上带来一些问题,诸如城乡教育资源以及教育投入的差异问题、重点学校和薄弱学校的差异问题、择校问题、是否设置重点班的问题等即强调效率甚于强调公正.这种效用价值观是义务教育发展过程中的必经阶段,客观本身是由教育总体资源在前期投入的不均衡引起的,同时也是社会主观意识糅合在教育问题上的现实反应,所呈现出的是教育制度在选择、安排和设计上不能平等地尊重和关怀每个学生,而是歧视性地对待不同的受教育群体,如区别对待城市受教育群体和农村受教育群体、区别对待学习竞争中高分数群体和低分数群体等现象.[5]

平衡价值观是义务教育均衡发展中的长远价值取向

人的自觉活动总是在某种需要的引导下进行的,并且必然带有一定的目的和意图,追求一定的价值目标.从本质上讲,对教育资源的分配实质上是价值判断的体现.判断教育资源的正向性流向根本是看资源分配的目的、形态和方式是否符合社会生活的共同价值准则.而教育过程本身也就是受教育者在资源适用过程中是否受授教育者行为的正向性引导,是否摒弃了那些不符合人类价值追求的观念、态度、方法和行为,是否符合教育追求的善等也是需要关注教育的文化内涵.在现有义务教育态势下,要坚持以发展平衡保障和促进机会均等作为义务教育均衡发展的长远价值取向.(三)教学正义是教育的根本

1.注重教育资源正义流向的原因

受教育者与授教育者现阶段对资源的选择性流向反应了当前义务教育阶段的客观事实和固有逻辑.人类欲望的无限性与资源的稀缺性之间的矛盾是对受教育者和授教育者选择性流向的经济学诠释.对于受教育者而言,义务教育的择校热是基于对教育社会分层的认同和肯定,受教育者以及受教育者的家人希望通过教育以实现阶层流动和阶层身份的改变.随着社会的发展,社会各阶层对教育的依赖性不断加强,都将其社会、经济、文化等资本优势作用于下一代的教育过程中,以实现阶层流动.而义务教育的可选择性恰好给这部分既具有选择性意识,也具备选择性能力的受教育者提供了机会

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