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社会转型时期的学校教育,不可避免地也要实现转型.从现阶段我国学校教育所经历的变革而言,主要基于三个方面的因素.第一,从工业社会的制度化的学校教育,向知识社会的终身学习环境下的学校教育转变.第二,从计划经济体制下的行政指令主导型的学校教育,向市场经济体制下的政府、学校、社会、市场关系发生根本变化环境下的学校制度转变.第三,学校自身发展的阶段性转型.即一所学校在经历了一段较长时期的规范化发展之后,接下来面临的就是由规范化走向个性化发展之路.
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一、反思：学校制度管理的人文审视
“转型”意味着学校教育必须实现从理念到实践,从宏观到微观的深刻变革.从学校的教育管理层面来看,直接导致了制度管理与人文管理之争.
制度管理是指主要依靠各种规章、制度和规范进行管理的一种管理方式.它是党和国家的各种方针、政策、法律在学校日常工作、学习和生活等方面的具体体现,是实行科学管理,办好学校的重要保证.建立健全学校的规章制度有助于建立正常的学习和工作秩序；有助于师生员工在行为上进行自我约束；有助于学校形成良好的校风.
尽管在科学性和规范性方面制度管理具有不可替代的作用,但从当前学校教育管理的实践来看,过多地强调制度管理,明显束缚了教师的积极性、主动性和创造性,使得学校教育与培养个性化人才目标背道而驰.通过反思我们发现,当前的制度管理存在明显的人文缺失,这种缺失主要表现在以下几个方面.
首先,制度建设的过程缺少民主参与.一项规章制度如果经过全体教职员工反复地酝酿、讨论和修改,就能变成员工“自己的”制度,从而增强广大员工的主人翁意识,调动大家的管理积极性,并能够提高执行制度的自觉性.但是在学校管理实践中,大多数学校规章制度的制定是采取自上而下的方式,普通员工甚至事前根本不知情,只能被动地接受和遵守.制定制度的过程不够民主不仅造成员工对制度管理的心理排斥,更重要的是失去了学校发展所必需的人文氛围.
其次,规章制度的内容缺少人文内涵.翻开某些学校的规章制度我们不难发现,程序性、机械性的条文居多,政治色彩、行政色彩浓厚,缺少人文思想的统领.学校管理的核心是对“人”的管理,是由“管理者—教职工—学生”这样一个人与人之间的关系构成的管理系统,绝不能单纯理解为管理人、管住人.特别需要指出的是,如果一所学校的管理者缺乏人文思想和正确的教育理念,满足于头痛医头、脚痛医脚,那么制定出来的规章制度必定是零乱繁杂,甚至自相矛盾的,其结果是师生无所适从,学校的管理必然陷入混乱状态.
再次,规章制度的操作缺少人文关怀.学校管理有侧重,有的侧重过程,有的侧重结果,如果制度与人文不能有机结合,不分轻重缓急,势必造成评价上的不公正,激发学校管理中的诸多矛盾.如班主任管理,有的过程到位而结果却不尽如人意,有的结果较好而过程不是很到位,“一刀切”的制度评价往往会产生矛盾.管理制度是无情的,但是管理制度制定者、执行者和管理的对象都是有着丰富感情的活生生的人,管理制度的操作过程也应该做到充满人情味.可先打后抚,批评处理在前,促膝谈心随后,既体现制度
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最后,制度管理的激励作用没有充分发挥.当前各学校在制度管理中过多强调对管理对象的要求和约束,结果加重了教师的工作负担和精神压力,导致教师职业倦怠越来越严重.在制度管理过程中,学校应坚持以人为本,重在激励的理念.制度约束只是基本要求,激励人才是最终目的.约束机制拉不开教师发展的档次,而激励机制更能发挥出人的全部潜力.通过制度建设调动教师的积极性,营造出人才辈出、人尽其才的用人环境才是我们所追寻的.
二、回归：转型期学校管理的人文取向
制度建设与人文管理是辩证统一的关系,是从不同角度、采取不同措施来管理学校的.一个强调纪律、秩序、程序、要求、标准,是约束和激励化的管理；另一个强调人文关怀、人本化的管理.但两者又是不可分割的,因为二者的目的相同,都是为了学校的进一步发展,都是为了人的健康发展.我们认为：制度建设是学校实现人本管理的保障,以人为本是学校制度管理的出发点和归宿.学校管理应该在制度规范的基础上突出人文取向,更加重视人文管理和人文关怀,具体地说应该做到以下几点.
第一,更新教育理念,促进学校可持续发展.从校长角度来说,管理学校需要的不仅仅是权力,更重要的是思想和精神.在一个没有教育思想,崇尚权力,不崇尚学术的校园里,怎么可能有真正的教学研究和教学改革呢?作为学校管理者,特别是学校的校长,必须适应学校转型的要求,及时更新教育理念,树立正确的教育思想,摒弃行政化的作风,培育尊重知识、尊重人才、崇尚学术科研的校园氛围.第二,以教师为本,提高教师的幸福感.笔者认为,教师的幸福感主要来源于福利待遇、专业成长和人际关系这三个方面的体验.学校管理者,特别是学校校长应该尽力改善提高教师的福利待遇,使教师在经济利益上获得实惠,增强对教师职业的认同感和满意度；要提供各种机会促进教师的专业成长,让每一位教师都能体验事业成功的自豪感,感受专业成长的成就感；要协调好学校的各种人际关系,为教师的工作和生活创造民主和谐的氛围,增强教师对所在学校的归属感.
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第三,以学生为本,提高学生的满意度.学生是学校教学工作的主体,以学生为本就是要把学生的主体地位在整个学校的各项工作中凸显出来,要围绕着学生的全面健康发展来组织教育教学活动.学生的满意度可以从学生的课业负担、学业进步和师生关系状况三个方面来评价.以学生为本,提高学生的满意度必须减轻学生课业负担,保障学生身心全面健康发展；要努力提高教育教学质量,特别是课堂教育质量,指导学生自主地学习,促进学生的学业进步；要建立民主、平等、和谐的师生关系,帮助学生形成健全的人格和培养自尊自信的品质.
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第四,构建和谐的校园文化,促进师生健康发展.构建和谐校园文化首先要形成以人为本的制度文化,用以人为本的思想统领学校的制度建设,建立以发展人的主体性,提升人的生命价值,富有人文情怀、创新活力与团队精神的制度文化体系.具体包括学校的教代会制度、教育教学管理制度、质量监控考核制度、学生的行为规范等.其次,必须创设和谐融洽的人文环境.要营造民主、平等、和谐的管理氛围,让教师参与学校的决策与管理,给教师充分的自主权,鼓励教师提出自己的教育思想,支持教师进行教改实验,让教师时时刻刻感到自己是学校的主人.最后,需要营造丰富高雅的环境文化.学校物质环境文化的设计必须强化环境育人的意识,使校园环境充满着文化色彩,让学校的“每一垛墙都会说话”,使学生不知不觉、自然而然地受此熏陶、暗示、感染.
第五,完善校园生态系统,不断满足师生成长需要.学校的生态系统是师生学习、工作和生活的自然环境.完善校园生态系统首先要从整体上把握学校校园现状的生态优势,合理规划,适当改造和引导,形成一个功能合理、景观优美的生态构架.建设过程中,原有地形地貌尽可能保持,减少土方量；原有水系要有序疏通；原有植物,尤其是大树,尽可能保留并养护好.要充分利用学校地形、水面的优势,并巧妙运用校园外的景观造景、借景,做到崇尚自然、风格独特.同时,应具有鲜明的时代特点和一定的艺术水平,具有较高思想内涵,优先人文、张扬传统文脉,并融入现代精神.
新世纪初的学校转型是一场深刻而持续的变革,在这场变革中我们的教育思想和管理体制都将经历新生前的阵痛和煎熬,但是痛苦之后我们换来的是脱胎换骨的全新境界.我们相信,学校管理在经历了长期的制度管理之后,今天所做的人文回归必将开创学校教育新的局面.
作者单位 江西省萍乡市上粟中学
（责任编辑 陆燕）
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