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安全生产类论文范文,与关于加强安全生产工作的相关论文范文
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六是参照有关部门的做法,逐步探索在社会上聘请一些安全生产义务监督员,发挥好社会力量的监督作用.(四)物质基础 物质基础是整个安全生产工作正常运行的支撑硬件,目前这一基础十分薄弱,已成为安全生产工作水平提高的制约因素,突出的表现为：政府在安全生产上投入不足,一些涉及公共安全的重大隐患提不到及时整改,安监机构日常工作经费得不到足够的保障,一些生产经营单位维持安全生产基本需要所需的投入没有保障,生产上安全设施陈旧、老化,有的甚至缺乏必要的安全设施,一些新上的项目因为资金有限,没有依法执行“三同时”规定,造成新的欠帐等.造成安全生产物质基础薄弱的原因是多方面的,解决这一问题必须从多方面人手：一是从国家方面来说,应将必须由政府承担的安全生产工作投入如安全生产宣传经费、安全生产基础性研究投入,推动安全生产领域科技进步投入、与公共安全有关的重大隐患整改投入等纳入正常的财政预算,予以充分、足够的保障,并形成一种正常的增长机制.二是尽快研究制定引导生产经营单位增加安全生产投入的激励政策.对于生产经营单位来说,用于安全生产投入的资金收益体现为间接的、外部的和基础性的,即为整个单位正常进行安全生产提供保障,这种收益的间接性往往使生产经营单位的主要负责人产生一种错觉、甚至是侥幸的心理,即“在一定时期内不进行安全生产投入也不一定会出事,而进行安全生产投入也不―定能保证不出事故.”针对这一状况,可考虑制定引导生产经营单位自觉增加安全生产投入的相关政策,使增加安全生产投入成为生产经营单位的自觉行为.三是结合推进《安全生产法》的深入实施,研究出台不同行业、不同规模生产经营单位维持安全生产基本需要所需的最低投入标准并强制实施,确保《安全生产法》关于生产经营单位安全生产投放保障的规定落到实处.四是依法加强对生产经营单位执行“三同时”规定及使用国家明令禁止的危及安全生产的落后工艺和设备等方面的监督检查.
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(五)技术基础 技术基础直接关系着安全生产工作所处的技术层次,影响着安全生产工作的总体水平.首先,技术基础为安全生产提供技术支撑,与安全生产相关产业的发展状况、技术水平、关键技术领域的开发状况,安全生产科研机构的技术开发与创新能力等,是构成、评价和衡量一个国家或地区安全生产总体水平的重要因素,没有一定的技术支持,提高安全生产丁作水平只能是一句空话.其次,对于生产经营单位来说,在人和环境因素一定且正常情况下,安全生产技术设施,特别是在一些危险性大的单位或单位中危险性大的关键工艺、岗位,通过采用先进的安全技术设施、设备,实现设备的本质安全往往成为提高安全生产工作水平的决定性因素.再次,先进、可靠的技术支撑可以弥补整个安监系统组织架构及监管力量不足带来的一些缺陷,而在安监管理体制、机制运行顺畅的条件下,先进可靠的技术支撑则可以迅速提高政府对安全生产工作的监管水平.总体上看,我国安全生产技术水平偏低,基础技术研究投入不足的问题非常突出,技术基础在安全生产中的地位和作用也未引起人们应有的重视,这一状况如不逐步改变,对于安全生产工作的负面影响将会越来越明显.因此,解决技术基础存在的问题应成为提高安全生产工作水平的一项重要内容.首先,要将安全生产技术发展纳入国家的整体产业政策之内,制定可行的安全生产技术产业发展纲要,对涉及安全生产技术研发的单位给予应有的扶持政策；其次,依托现有的科研机构或有实力的大公司大集团设立一批能体现和代表国家水平的安全生产科学技术研发机构,从事安全生产技术基础研究、重要领域、关键技术攻关性研究和国外先进的安全生产技术的消化吸收及创新性研究,在较短的时间内尽快缩小与国外先进水平的差距；再次是加快安全技术产业化进程的步伐,努力培育一批安全生产技术骨干企业,创出一批安全生产技术知名品牌,形成一批安全生产技术方面的拳头产品,使安全生产技术产业成为我国经济的新增长点之一.第四是抓好安全生产技术队伍建设,形成一支梯次科学、结构合理、专业水平高、创新意识强的安全生产技术队伍.
(六)管理基础 管理是安全生产工作正常运行的“软件”,其作用在于合理地组合安全生产工作中的各种资源并使之发挥最大的作用.近年来我国安全生产的管理基础逐步有所改善,但不可否认的是,现有安全生产管理基础不适应安全生产工作面临新情况、新形势要求的问题也日益突出,从微观层面看,生产经营单位并未成为真正意义上的安全生产工作责任主体,大量非公有制小企业缺乏起码的安全生产管理制度、操作规程、劳动纪律,安全生产管理水平低,生产过程中的“三违”现象比比皆是,事故隐患大量存在,是各类事故多发的重点领域.从宏观层面看,主要有三个方面,一是政府对安全生产工作的目标管理体系并未真正有效地发挥作用,安全生产责任制不落实的问题较为突出,安全生产工作中还存在虚、浮、套、假、空、松等现象.二是安全生产工作的长效管理机制没有形成,面对事故多发的局面,各级及各有关部门有效的招数不多、管用的办法太少,抓安全生产处于忙于应付、疲于奔命的被动状况.三是政府各部门在安全生产工作中的各种资源未能有效地整合并发挥作用,部门之间的协调配合有待加强.因此,必须在加强安全生产管理基础上狠下功夫,首先必须督促生产经营单位认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规,强化生产经营单位作为安全生产工作责任主体的意识,自觉加强各项基础工作,完善安全生产管理的各项规章制度,制定并严格遵守操作规程.抓好从业人员的教育培训,增加投入,及时有效地整改隐患,强化现场、班组管理等.其次是支持、帮助生产经营单位采用现代安全管理方法、手段,如安全目标管理法、无隐患管理法、安全管理的计算机应用等,引导企业开展职业安全健康体系认证,促进企业安全生产管理现代化.再次是政府要通过切实有效的手段,如一票否决、效能告诫、责任追究等手段,切实将各级政府、各部门、各单位在安全生产上的责任真正落到实处,逐步建立起安全生产的长效管理机制.
(七)社会基础 强化安全生产工作的社会基础是一次长期的任务,需要多方的努力,主要应解决五个方面的问题.一是认识的问题.针对当前社会各界对于安全生产工作了解不多的问题,可从与社会各界密切相关的方面、环节人手,通过对有关安全生产法律法规常识、安全生产基本知识、安全生产事故案例分析等方面的宣传,使安全生产工作的基本方针、基本理念、基本知识深入人心.二是能力的问题.针对从业人员缺乏必要安全生产知识、基本的安全生产技能和起码的自我保护能力引发事故或扩大事故损失的问题,必须严格按照《安全生产法》的要求,督促生产经营单位切实抓好管理人员、人业人员的安全生产培训教育,使他们掌握与所从事的行业、岗位相适应的安全生产知识和技能,提高自我保护的能力.三是氛围的问题.即要通过推动安全生产文化的普及与发展,形成一个全社会“关爱生命、关注安全”的氛围,做到人人关心、重视、支持安全生产工作.四是格局问题.按照“安全生产,人人有责”和“谁主管谁负责”的要求,依法明确各级、各部门、各生产经营单位、各种参与主体在安全生产工作中的职责,充分调动各种力量在抓好安全生产工作的主动性、积极性,真正形成各种力量“广泛参与、多方支持、有效联动、齐抓共管”的格局.五是支撑体系问题.主要包括：建立安全生产政策法规体系,形成一个依法加强安全生产监管的法制环境,建立宣传教育培训体系.不断提高生产经营单位经营管理者、从业人员的安全生产管理水平和全社会的安全素质；建立一个重特大事故预防与控制体系,
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