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行政许可相关论文范文,与我国体育行政许可事项相关论文查重
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身气功活动和健身气功活动站的健康发展.1.5开办武术学校审批
武术学校是指经县级以上教育行政部门按照学校设置标准设立,实施武术理论教学、进行武术技能训练,具备颁发学历文凭资格的各级学校.武术是我国的民族精髓,近几年来,我国武术馆、拳社、武术辅导站等习武场所发展十分迅速,对于弘扬中华民族优秀的传统文化,普及群众性武术活动,培养武术人才,提高全民健康水平,起到了积极的作用,但是有的武术学校及习武场所场地存在严重治安隐患,在加上一些武术器械的危险性,容易引发治安灾害事故和人身伤亡事故.有的办学、办场所的宗旨不端正,利用虚假广告骗取群众钱财；有的疏忽管理导致违法犯罪分子混进其中,成为藏污纳垢、滋生违法犯罪活动的地方.这些问题的存在影响了武术事业的健康发展,在社会上造成恶劣的影响.这引起了公安部门、教育和体育部门的重视.《关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》(2000年7月27日公安部、教育部、国家体育总局)强调开办
行政许可相关论文范文
公安部门的行政许可被自动取消后,公安部门对武术学校的行政许可取消并不代表取消管理,通过我国相关体育法规、教育法规和其他社会安全的相关法律规定,公安机关有对武术学校的安全设施有监督权和处罚权.武术学校必须按照相关法律规定,达到国家要求的一般安全标准,否则要承担相应的法律责任,也可能被停止办学.目前我国有比较完善一般安全设施标准体系,通过事后监督、管理的方式可以达安全的要求.体育行政许可的设定一方面是保证武术教学的质量,另一方面是保证我国武术学校控制在一个比较合理的数量范围内,确保武术学校的武术教学和文化课教学的顺利进行,从而保证整个社会的利益.
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武术学校的设立保留了体育行政许可,而武术习武场所被取消了原来的体育行政许可,因为武术学校要比习武场所要求高的多,武术要培养出具有武术特长的合格学生,且要发放相应的毕业证书,必须要得到社会的认可,需要政府在严格审查其条件合格时,赋予其办学资格,具有一定的社会权威性.
需要说明的是,这里的武术学校的设立需要体育行政部门的许可说法并不明确,许可是外部许可,是社会力量办学的标志,成立的是民办非企业单位.但是如果是体育行政部门办学,设立为事业单位,那么武术学校的审批就不能成为体育行政许可而是应该被称为体育行政审批.在武术学校的法律定义中并没有确定是政府办学还是社会办学,所以这项体育行政许可应该表述为社会办学的武术学校设立的审批.
1.6开办少年儿童体育学校审批
开办少年儿童体育学校与开办武术学校比较类似,需要有合格的体育设施和体育师资,同样面临着公办与民办的问题.另外,少年儿童体育学校是我国初等或中等教育的组成部部分,担任我国重要的教育任务,在少儿体育专业的教学上要保证科学合理,如果不严格把关,对少年儿童一旦引导错误,造成的不仅是对一个儿童的损害,有可能造成对许多儿童造成不可弥补的损害,甚至对国家和社会造成不良影响.所以要在少年儿童体育学校办学之前,就应该保证其达到各项开办标准,防止对少年儿童造成不可弥补的损失.
2我国地方体育行政许可事项分析
以上所讲的我国体育行政许可事项,是指在全国范围内普遍有效的体育行政许可事项.由于我国地大物博,各地区的体育的发展也有很大的差异；各省、直辖市和较大的市都有地方立法权,各地区可以根据本地区体育发展需要设定临时性或者非临时性的体育行政许可事项,所以各地区的体育行政许可事项有一些差异.另一方面,我国各地的体育单项协会建设情况相差很大,在同一项体育管理上有的地区是以体育局的名义管理,有的是以体育协会的名义管理,所以在相关的体育行政许可方面就存在着体育行政机关许可和体育协会许可的区别,即体育行政许可和体育非行政性许可.
3结论与建议
3.1结论
我国《行政许可法》颁布前,体育行政许可事项总体数量不多,但是比较复杂.由于我国体育组织机构形式与其实际职能的差别,对我国行政许可事项的判断比较困难.在清理的过程中,在一定程度上比较机械,清理工作小组的力量比较薄弱,不能和体育法规以外的法规有效结合整体考虑体育行政许可项目.
由于地方立法权的存在和地方体育发展的差别,不可能在全国各地设定统一划一的体育行政许可项目,在很多方面存在着不同程度的问题,这将随着法制建设的进程和社会其他各项制度不断发展而逐渐完善.
我国体育行政许可改革初始,虽然有一些不足,但是也有一些可观的成果,具有一定的科学性和合理性.目前我国的体育行政许可制度,是对体育行政许可制度改革的成果,体现了相当的进步性,为以后体育行政许可制度的改革提供了良好依据.
3.2建议
1)对我国目前体育行政许可事项的调整.建议对表一中第三组的事项通过制定法律或行政法规的形式设定,这些事项是紧密关系人身健康、社会公共利益或国家的社会公共利益的事项,需要在较长的时间里实施体育行政许可.对第四组的两项非许可性体育行政审批进行分解,列出是体育行政许可的部分,并通过法律或行政法规设定为体育行政许可.对第五组的三项体育行政许可,前两项是现有的法律确定的,而且目前有必要保留这两项许可,对这两项继续以现有的法律形式保留；第三项“运动员、裁判员、社会体育指导员"等级审批,实际上是没有被法律确定的体育行政许可,对这四项体育事项建议通过体育部门规章设定临时性体育行政许可,通过一年的时间改革,实现有体育单项协会审批的形式.
2)需要补充设定为体育行政许可事项的探讨.需要补充设定为体育行政许可的事项是指除了目前的体育行政许可事项外,还要设定其他的事项为体育行政许可事项.确定哪些事项需要设定体育行政许可事项,是以我国《行政许可法》的规定和我国目前的体育事项对个人、社会的影响程度决定.首先必须在某一个范围里选取体育事项,这个范围即《行政许可法》确定的范围,具体到设定体育行政许可事项,其范围应该是：直接涉及人身生命安全的危险、与社会公共利益密切联系或危害国家政治稳定的,而且是通过其他方式不能解决危害性的体育事项.
除此之外,还应该考虑设定某一事项是否在其他法律中已经设定,而且能够避免危险的发生.
通过初步调查和分析,筛选出需要设定为体育行政许可的事项为：从事蹦极、漂流和攀岩活动.这三项体育项目活动的开展在近几年来出现的人身伤亡事故比较频繁,而且人们对这几项活动的兴趣只增不减,为了保护公民的生命安全应该将这三项活动设定为体育行政许可.并且建议以法律或行政法规的法律形式设定,保证许可事项的时效.
3)地方体育行政许可事项调整.一些应该由协会管理的体育许可事项,由于地方行政机关和体育协会没有完全分离,而以体育行政机关的名义进行审查、批准的,建议由体育协会进行管理和对体育事项进行审查、批准.其次,在全国范围体育行政许可事项外的一些危险或危害社会的体育事项,如果地方需要
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