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摘 要:当前高校专业技术职务评聘存在若干问题:聘用岗位职数受限制、过度重视科研,忽视教学、申报材料弄虚作假.对此,可通过相关部门权利下放,给学校更多的自主权、建立科学的评价激励机制、完善评审材料审核工作,加以解决.

关 键 词:高校,专业技术职务评聘,问题,对策

1.引言

近几年,我国发生多起高校教师职称评审纠纷事件:2012年4月,武汉大学法学院副教授陈少林因为没评上教授,对专家评审委员和同院教授林莉红大打出手,同年7月,复旦大学副教授陈云一纸诉讼将复旦大学告上法院,由于学校拒绝公开教授职称评审的相关材料.各大高校在专业技术职务评聘期间都出现类似纠纷事件,表明目前高校专业技术职务评聘过程存在问题,有待于结合实际情况尽快解决,从而提高和改进高校职称评审工作.


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2.专业技术职务评聘存在问题


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2.1聘用岗位职数受限制

我国高校职务结构采用定编定员制,按照高校的编制数和一定的初级、中级、高级的比例,来规定每个职称级别的岗位数,根据各级别岗位人数的指标实行聘任,也就是说,有多少个岗位指标就聘任多少个人员,不能超岗位指标聘任.一方面,由于许多高校编制仍然是十多年前核定的,不能适应现在学校的发展需要,导致岗位指标紧张的情况.另一方面,现阶段高校招聘的专业技术人员学历普遍为博士研究生,造成中级职称岗位紧张.

2.2过度重视科研,而忽视教学

教育部、人事部1991年联合下发的《关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见》明确指出:要根据学科特点,正确处理教学与科研、理论与实践的关系.由于教学效果影响因素多、教学效果不易量化而科研成果主要与研究者个人能力相关,比教学客观性高、教育部门各类资源分配政策更关注高校科研等原因[1],在高校专业技术职务评聘过程中,重科研轻教学问题严重.很多高校在专业技术职务评聘过程中,对被评审者的论文数量、主持科研项目多少有明确规定,而对教学态度、教学效果却没有体现,导致许多教师把主要的时间和精力转向科研,对教学不重视,不愿意多上课,不愿意认真上课,长此以往必然会影响到教学质量和学校整体水平.相比之下,一些教学认真的教师却很难晋升职称,产生职称与能力倒挂的现象.媒体曾报道上海交通大学电子信息与工程学院晏才宏、浙江大学人文学院朱淼华两位教师教学水平学生评价极高,但由于论文发表达不到要求而无法晋职,媒体称为“两位教学型大师的悲情遭遇”[2].

2.3申报材料弄虚作假

高校在专业技术职务评聘前,拟晋升职称人员需要向学校人事部门递交评审材料,包括科研项目、科研成果、获奖等,由主管部门负责对这些材料进行审核.在审核过程会会发现一些造假材料,有的是论文专业与职称申报专业不符合.如一些艺术专业教师提交的论文,课题内容五花八门,涉及心理学、管理学、法学等领域[3].此外,还有课题排名作假,例如,在职称材料中写课题排名为第二,其真实排名为第六.

3.对策

3.1相关部门权利下放,给学校更多的自主权

编制审核部门应结合高校发展实际情况,及时重新核定编制.在把握专业技术人员总体数量和质量的前提下把权力下放,给高校更多的自主权,结合各学校实际情况制定评审政策,确定初级、中级、高级的岗位数量,自己评审,并及时将评审和聘任结果向上级主管部门汇报.做到不超岗位总量、不降低评审水平.

3.2建立科学的评价激励机制

一是处理好教学与科研的关系.高校的三大职责是教学、科研和社会服务,教学是教师的首要职责,做任何科研项目都要围绕教学工作展开,教学工作为科研引领方向,科研为教学工作增添活力.

二是提高教学业绩权重.在专业技术职务评聘文件中,可以规定相关教学业绩的评审,例如,要求提交一门课程教案进行评审,教案质量高的教师通常其上课水平高于教案低质量教师,适当强调课程数量与工作量,针对不同岗位级别制定工作量的上限与下限.

三是建立科学的评价教学激励机制.鼓励教师以教学为基础,推动科研进步,提升教学水平,将教学与科研融为一体.另外,制定奖励机制,定期开展教师授课大赛,给予优秀教师以一定的经济奖励,从而创造有竞争意识和危机感的环境,激发专业技术人员积极进取、努力工作的精神.

3.3完善评审材料审核工作

高校专业技术职务评聘工作时间较短,申报材料递交到相关部门后,由主管部门负责真实性审核,对审核无误的材料再交给专家评审,在短时间内需要阅读大量申报材料,并要逐一核实材料的真实性,给职称管理部门带来巨大的工作压力.为了解决这一问题,可以采取如下措施:

第一,材料统一网络公示.通过网络公示,将拟晋升人员提交的评审材料和评审结果公布在学校内部网站上,时间不低于1个月,对评审结果和材料有异议可以随时举报.现阶段部分高校通过纸张粘贴的方式只对评审结果进行公示,且公示时间较短,不超过1周.

第二,对评审材料的审核工作,要落实责任.对于每份材料的审核工作,要采取“谁审核,谁签名,谁负责”的办法,实行责任追究制度,遏制评职过程中科研造假行为的产生.

第三,量化、细化评审标准.制定严格、量化、细化的评审标准,对不同专业技术职务系列制定不同&#

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30340;任职条件,例如,对专业教师发表论文,可以从学科专业、文章类型、文章字数等方面进行界定,具体如下,发表期刊学科必须属于所评职称一级学科或者近似学科,对文章类型进行界定,报纸文章、研究论文、综述、快讯等含金量均不同,对论文字数有下限要求.只有标准统一了,才能合理、公正的开展评聘工作.

高校专业技术职务评聘若干问题的参考属性评定
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结语

在当前不断深化的高等教育改革形势下,建设一支高水平的高校教师队伍,要不断完善专业技术职务评聘工作,建立一套科学合理的评审制度,紧密结合学校实际,细化、优化、量化评审的相关内容,将专业技术评聘工作推向一个新的台阶,促进高等教育事业的发展.

(作者单位:东北电力大学人事处)

参考文献:

[1]蔡亮,李勇.我区高校教师职称评聘工作存在问题及对策探析[J].高教论坛,2007,(4):147-149

[2]李柯勇,刘丹.晏才宏朱淼华:两位教学型大师的悲情遭遇[EB/OL].(2006-01-06)[2012-05-15].http://.edu./20060106/3169338.s

[3]安石英.地方高校职称评审中的漏洞与对策[J].中国高校科技与产业化,2011,(4):38-39

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