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社会体育指导员方面有关论文例文,与吉林省社会体育指导员与社区体育的和谐相关论文答辩

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摘 要:吉林省社会体育指导员数量和质量都不能满足社区体育发展的需要,提出构建“五位一体”的民生化、制度化、社会化、职业化、产业化的社区健身文化服务体系.

关 键 词:社会体育;社会体育指导员;社区体育;吉林省

中图分类号:G80-05文献标志码:A文章编号:1006-7116(2013)06-0034-04

体育事业要时刻抓住民生,推动体育发展向关注普通民众、服务基层、缩小地区差别、城乡协调发展,构建社区健身文化服务体系方向转轨[1].随着“十二五”期间《全民健身计划条例》、《社会体育指导员发展规划(2011—2015年)》的进一步实施,群众体育得到较大发展,截止到2012年吉林省社会体育指导员数量已经达到14566人.但受吉林省各地经济社会发展水平差异较大的影响,社会体育指导员队伍建设与社区体育发展仍存在较多问题.因此,研究新形势下吉林省社会体育指导员与社区体育和谐发展的问题,对推动“十二五”期间吉林省全民健身运动的可持续发展具有重要的意义.

1吉林省社会体育指导员与社区体育发展存在的问题

1.1社会体育指导员数量与社区体育发展需要不协调

1)指导员数量与总需求不匹配.

截止到2012年6月,吉林省共有各级注册社会体育指导员14566名,其中国家级205名、一级2165名、二级6364名、三级5832名,按吉林省全省2700万人口计算,全省平均每1000人社会体育指导员数量是0.54名.国家体育总局2011年4月7日下发的53号文件《社会体育指导员发展规划(2011—2015年》要求“十二五”期间我国社会体育指导员总人数达到100万以上,城市达到每1000人拥有1名社会体育指导员,农村达到每2000人拥有1名社会体育指导员,平均全国每1000人社会体育指导员数量0.72人[2].从数据来看,吉林省距离全国平均水平仍有0.18人的较大差距.

2)各地指导员数量比不合理.

从表1可见,长春市社会体育指导员有8549人按长春市2010年人口767万计算,每1000人平均社会体育指导员数量为1.11人;其次是白山(人口130万)0.93人、延边(人口227万)0.48人、松原(人口288万)0.35人、白城(203万)0.26人、吉林(人口441万)0.26人、辽源(118万)0.24人;而通化(人口233万)0.21人、长白山(人口15万)0.11人、四平(人口339万)0.09人.可见,吉林省3个不同发展层次的城市社会体育指导员人均数量差别较大,呈现非均衡发展态势.

3)城乡指导员数量比值严重失衡.

由表2可见,吉林省各地市城乡社会体育指导员数量差别很大,长春、辽源、延边、长白山4市城乡数量比达到10.0以上,最高是辽源市达到21.2,即每20名城市社会体育指导员才有1名农村指导员;其他市地比值也在3.0以上,只有松原市的是2.2.国家“十二五”发展规划要求是,城市1000人1名指导员,农村2000人1名指导员,即城乡数量比2.0,全省平均城乡数量比值是7.0,可见吉林省城乡社会体育指导员数量比远大于国家规划要求.吉林省又是农业大省,农村人口大约1400万,占全省总人口数52%,农村社会体育指导员总数是1811人,如果按农村总人口作为基数比较,每2000名农村人口只有社会体育指导员0.26人,与“十二五国家规划”要求相差甚远.因此,吉林省城乡社会体育指导员发展存在明显不平衡,与需求不匹配现象.

1.2社会体育指导员质量与社区体育发展需要不协调

根据社会体育指导员发展规划(2011—2015年)的要求:“十二五”期间我国社会体育指导员队伍结构要优化.国家级、一级社会体育指导员人数比例有较大提高,分别达到3%、10%;经常从事指导工作的比例从60%提高到70%,文化和年龄结构有所改善;地区和城乡差距进一步缩小[2].从表1可见,目前吉林省社会体育指导员:国家级205人,一级2165人,两级别数量占指导员总数量的1.45%、15.16%;另据调查,吉林省经常从事指导工作的社会会体育指导员比例不到50%.通过与国家要求的比例比较,吉林省国家级社会体育指导员数量偏少,优质指导资源不足,同时指导率也偏低,不能满足各阶层健身人群的日益增长的实际需要,存在优质资源供需不和谐现象[3-4].

从表1可见,吉林省高级、一级、二级社会体育指导员队伍等级比例为1︰11︰31;长春、吉林、四平、通化、辽源、松原、白城、延边、白山等级比例分别为1︰12︰45、1︰7︰22、1︰3︰5、0︰1:1、1︰6︰7、1︰9︰17、1︰9︰14、1︰7︰22、1︰12︰32,可以看出吉林省各地市社会体育指导员等级比例达不到国家的要求,各地市社会体育指导员各级别数量也存在明显的不平衡现象.

吉林省高级社会体育指导员205人,其中城市200人,占97.6%,农村5人,只占2.4%;全省10个地市州中有7个没有高级社会体育指导员.一级社会体育指导员2165人,其中城市1883人,占87.0%,农村282人,只占13.0%;二级社会体育指导员6364人,其中城市5604人,占88.1%,农村760人,只占11.9%;三级社会体育指导员总数是5832人,其中城市5068人,占95.9%,农村764人,只占13.1%.一级、二级、三级指导员是负责农村社区体育指导工作的普及型人才,数量同样明显低于城市数量.由此可见,吉林省城乡社会体育指导员质量差别过大,存在明显的城乡不配套,与农村社区体育发展需求不和谐.

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2影响社会体育指导员与社区体育和谐发展的因素

2.1经济社会总体发展滞后

2012年吉林省国民生产总值(GDP)11937.82亿元,总量位居全国第22位,经济规模处于中下游水平.经济是基础,地区经济发展速度决定地区社会、文化、体育事业发展速度.社会体育指导员的培训、社区体育工作的开展都离不开各级政府的投入,由于经济总体规模不高,保发展的各项建设事业投资比重又较多,由此投向社会文化事业发展上的资金毕竟有限,社会体育指导员的发展受到制约.而另一方面,2012年真实标志人民生活水平的人均GDP吉林省有了突破性提高,达到4.3万元,位列较靠前,处于全国第11位,标志着吉林省国民对文化健身等服务事业的要求将进一步提高.因此,一方面要从民生的高度逐步满足社区体育发展的要求,加大资金投入,扩大社会体育指导员的培训工作规模;另一方面还要使有效的资金保重点建设,推进各项事业不断发展.加快发展是核心问题,是促进社会体育指导员与社区体育和谐发展的重要因素.2.2地区发展不均衡

长春市是吉林省省会,全省经济、政治、文化中心,发展条件最好,所以社会体育指导员数量最多、指导效果高、群众体育开展良好;吉林、松原、白山、辽源以及延边自治州是吉林省经济、文化、交通以及人文环境发展水平较高的地区,因此社会体育指导员数量较多、指导效果较好、群众体育开展也较好;而通化、白城及长白山管区经济基础相对较差,属于经济、文化、交通欠发达地区,社会体育指导员培训与管理机构不够完善,所以社会体育指导员数量较少、效率较低、群众体育开展欠佳.由此可见,全省各地区不同经济、政治、文化、交通、社会环境等因素导致全省社会体育指导员、社区体育发展不平衡,出现不同层次,制约全省均衡发展.这说明各地市社会体育指导员的培训发展工作要克服各种不利条件,进一步加快发展,以尽快缩小地区间差距.

2.3城乡发展不平衡

据吉林省统计局2011年数据,全省农业产值是1214.8亿元,占全省GDP的12.1%.但是,吉林省全省农村人口占一半,无论农村的经济总量还是发展速度与城市都存在巨大差距.另外农村的教育、交通、文化、信息等各项事业也明显落后于城市,因此城乡二元经济社会发展模式是农村社会事业发展落后的直接原因,农村的社区体育工作乃至社会体育指导员的培养工作明显落后于城市,无论是指导员的总体数量的提高还是质量的提升,城乡发展存在

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