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[摘要]新一届党中央出台“八项规定”、“六项禁令”,倡导节俭、反对浪费之举,不仅给党的廉政工作带来了很大改观,而且对公共政策伦理起到了良好的导向作用.但与此同时“上有政策,下有对策”,公款吃喝现象屡见不鲜,针对这种严重违反行政伦理的现象本文提出几点自己的意见和建议.

[关键词]公共政策；廉政建设；行政伦理

【中图分类号】B82-051【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2013）04-115-1

一、行政伦理与新一届党中央的廉政建设

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公共政策伦理是公共政策制定的基本依据,一个国家的公共政策制定要最大程度的符合公共政策伦理,最大程度的考虑公共利益,最大程度的处理好社会利益和社会负担的合理分配.新一届党中央上台以后高度重视廉风廉政建设,多次强调公务员行政伦理问题,多次强调政府官员贪污腐败现象,并下发了“八项规定”、“六项禁令”,掀起了全国反对浪费的社会伦理道德高潮,给公共政策伦理起到了良好的导向作用,为党中央廉政建设后续工作扫清了障碍的同时也提供了保障.

二、“上有政策,下有对策”,“饿狼披上羊皮重上阵”

当前进入高档酒店用餐风险极大,很容易就会被推到道德舆论的风口浪尖上,甚至会因一时“筷乐”而丢掉“乌纱”,于是一些地方的内部餐厅、私人会所应运而生,为公款消费披上了合法的“隐形衣”.此类餐厅、会所即不张扬、也不显眼,但是内部装潢却极具奢华,其程度堪比某些高档酒店.这些都不重要,最关键是隐蔽安全,纵有再多监督,都不会被查到,于是请客者“礼”所当然,被请者问心无“亏”,中央改进作风推进廉政建设的各项政策都在这“隐形衣”下被悄然破坏.

“披着羊皮的狼”尚且还有所畏惧,目前一些公务员在国家严抓严打的情况下公然利用公款大肆浪费,吃吃喝喝,其中周少强一案就是个很好例子.高端奢侈品屡禁不止,中国成为奢饰品消费大国也已经人尽皆知.总之,光鲜华丽的外表背后总是隐藏着深刻的丑陋.看来公款吃喝在短时间内是很难禁绝的.公款吃喝自古以来就有,且在新时代变本加厉,严重损害了国家的信誉和形象,还造成了严重的浪费.而最终为此买单的是我们纳税人,因此我们必须明令禁止公款大吃大喝,杜绝这一恶习再度发生.

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三、分析与建议

笔者分析应从以下三个方面来进行改进：

(一)转变思想和作风

在中央高度重视的情况下,基层“一把手”积极相应,转变思想和作风,打破传统的“办小事进小酒店,办大事进大酒店”的思维,把“必须在饭桌才能解决的事”的思想转变到在办公室或者田间地头解决问题的思想.

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(二)要制度保障,严肃查处

多利用有奖举报、明察暗访、社会监督等方式来严肃查处,全国通报,杀一儆百.

(三)基层工作人员改变作风

基层工作人员从自我做起,改变作风,管住自己的嘴,坚持原则,加强自我学习,提高自身素质,积极响应中央号召,以身作则,感染他人.最后,笔者认为必须让地方财政公开透明,预算决算严格审批,同时要接受人民群众和社会的监督,这样才有可能真正管住公款吃喝,才能真正转变工作作风.

在此基础上,笔者再给出三个建议：

制定《公务接待法》整治公款吃喝

制定《公务接待法》,把公款吃喝的权力关进制度的笼子里,真正卡住公款吃喝的喉咙.公款吃喝,浪费惊人,耗费公共资源不说还败坏了党风党党纪.“提倡勤俭节约,必须下大力气遏制公款吃喝,更需要强化法律法规和制度的执行力.”要出台专门的《公务接待法》,不能只是规定公务接待禁止野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参,茅台、五粮液、各类进口酒,还有高档香烟等上桌,更要让标准细化,让大家真真把握好法律的“度”,知道公务接待的“该”与“不该”.而且还要建立完善的惩治机制,对违犯者要按照党纪政纪兑现相关责任惩罚,让吃超“标准”的官员受严惩.

（二）利用公共设施扩大“反对铺张浪费”的影响力

我们可以利用一切可以利用的公共设施来开展“反对铺张浪费”的各项工作,例如,政府可以承担很大一部分公车广告,书写“反对铺张浪费,推进廉政建设”的公益性广告标语,可以在各城市的广场进行宣讲活动,使政府廉政建设深入人心,从思想层面进行深化.

（三）开展各种节能减耗的活动

以十八大重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神,本着“节约资源,降低能耗,保护环境,和谐发展”的原则,大力开展节能减排活动,因地制宜,实事求是,根据本省本市本地区本单位的具体情况,开展力所能及的丰富多彩的具有宣传和