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升自己的竞争力,并且有所收获.由此同时,独立行政法人大学评价与学位授予机构对日本国立大学的院系级研究室也进行了调查,其调查结果显示:认为“没有达到期待水平”、“达到所期待水平”、“超出期待水平”、“远远超出期待水平”的比例分别为3%、86%、10%、1%.并且这个评价是由第三方实施的,评价结果相对来说较为公正,但是仍有人对它的科学性持有怀疑态度.在学科发展方面,人文社科明显弱于理工科,这也是由于理工学科更能很快将科学技术转化为生产力的原因造成的.对于如何保障人文学科的良性发展仍然是一个严峻的挑战.


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总结这八年来日本国立大学的发展,在获得经验的同时,依然面临众多问题,并且这些问题决定着法人化改革的最终结果,特别是对于这个时代每个学生的影响,所以这样一种对学生负责的信念要求所有教育工作者,必须竭尽所能去改善,使处于法人化改革中的学生能够获得最优的发展.

笔者认为,在法人化的改革当中,应该处理好四种平衡关系,即:政府控制与大学自主间的平衡;教育教学与科研创收间的平衡;目标计划与实施过程间的平衡;校内与校外间的平衡.第一个平衡当中,政府虽然放权给了大学,可是政府仍旧通过拨款、评价、奖励等手段间接控制着学校的发展,所以既要保障政府的宏观控制又要让学校实现学术的自由发展.第二个平衡当中,教育教学是大学作为大学的本职工作,也是实现大学本质的途径,但是法人化将国立大学推向市场,国立大学必须通过自己的科研优势实现自主创收,这样一来,学校对于二者给予的关注程度可能会各有侧重,所以必须做好在保证教育教学之本的基础之上,在发挥大学的学科科研优势,增加学校经费收入.第三个平衡当中,对于法人化实施效果的评价是按照当初的计划来认定的,可是从计划制定起,至评价结束要历经六年时间,这么长的时间,不能保证当初的计划是都能够适应着六年大学的发展,所以不能一味的遵循计划,应该采取一种发展的眼光去评价实施效果.第四个平衡当中,法人化虽然在权力机构和评价方都邀请了校外人事的参与,但是对于他们的参与所能起到作用,一直受到各界的争议,所以在这个关系当中笔者认为一定要根据各大学的具体情况,尽可能选择利于学校发展的人事参与大学经营,让第三方的参与名副其实.日本国立大学法人化如果能够处理好这四种关系,相信在下一个六年检查时,一定会更有成效.

四、结语

总之,在当今世界高等教育界,已经有很多国家实施的法人化,特别是近些年亚洲国家的法人化改革的启动,笔者认为,法人化的实施,对于大学与政府、社会、市场之间的关系进行了新时代里的新阐释.高等教育的发展必然得益于政府与大学权力的合理分配、大学与社会的互帮互助、大学与市场的资源整合,法人化在这四者关系的协调当中扮演了一个多面善人的角色,推动四者间的和谐持续发展.

参考文献:

[1]施雨丹.论美、德、日三国公立大学的法律地位[J].外国教育研究,2007(1).

[2]姜洋.日本大学教育改革路径分析[J].教育评论,2013(5).

[3]罗晓莹.日本国立大学法人化的教育现状[J].郑州航空工业管理学院学报,2013(1).

[4]杨九斌.日本国立大学法人化改革“第一轮”效果评述[J].现代教育管理,2013(3).

[5]王一冰.高等教育大众化、国际化、网络化和法人化―国际比较的视角[M].云南:云南大学出版社,2002.

作者简介:高菲(1988-),女,陕西蒲城人,陕西师范大学教育学院硕士研究生,研究方向:高等学校管理.

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