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素质.

3.4拓宽资金来源渠道,开创营利性业务,提升资金管理应用能力

资金如同协会生存发展的“血液”,离开资金支持,协会就成了无水之鱼.协会应根据战略要求和当前市场环境,充分考虑内、外影响因素,强化资本运作,提高风险防范意识.对内精打细算,压缩支出,厉行节约；对外大力拓展资金来源渠道,加大对外投资,开创营利性业务.

3.4.1强化会费管理,大力创新科技,争取财政专项资金首先,协会应加强会费管理,健全收费责任制,指定专人负责收缴,采取“缴费与年检挂钩,缴费与评优挂钩”等措施加大欠费催缴力度,努力降低协会会员欠费率.其次,协会应利用资源优势和人才优势,加大科技创新力度,根据当地政策导向、财政预算编制要求,向财政部门申报公益性建设改革项目、保安产业发展研究项目等,细化项目任务与目标,积极争取财政专项资金.

3.4.2统管保安员（师）资格考试辅导教材编撰发行,开创营利性业务协会应根据实际,结合公安部门要求,自行组织各类专家编撰保安员（师）资格考试大纲及辅导教材,自行组织出版发行或委托出版发行,或出让著作权、版权等形式,在满足广大考生考试教材需求的情况下为协会发展赚取更多的资金.

当前保安员文化水平低,综合素质差,流动性大,而取得保安员资格证是其从事保安工作的前提条件,提升保安安防技能是其适应保安工作的有力保障.大力开创保安员（师）资格考前培训和业务技能提升培训,是协会服务于广大保安,提升其综合技能和素质的直接途径,也是协会开创营利性业务筹集资金的优质资源.

3.4.3注重产权管理,扩大社会影响,积极争取社会捐赠资金强化产权管理意识,健全产权管理制度,争取把自行设计、开发并统一的本省保安服装、领徽、肩章、帽徽等各类标志标识申报为本协会的专利或注册商标,并采取利润分成或产品分成方式与企业合作开办服装制作企业,按价廉物美,薄利多销的原则进行统一销售.这项业务易开展,风险少,成本低,需求大,收益高.

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另外,协会应利用其影响和公益性质大力争取社会爱心人士捐、企业、社会团体捐赠资金,为协会发展建设扩展更宽的渠道.

3.4.4全面争取银行信用资金,积极展开融资租赁业务在当前财政不拨款和自有资金供不应求的情况下,协会应坚持适度负债,满足需求的原则,拓展与银行等金融机构的战略合作关系,开创与融资租赁公司融资租赁关系,主动争取银行长期信贷资金和融资租赁公司租赁资金,优化资源配置,努力降低资金成本.

3.5健全内控体系,加大奖惩力度,提高管理效益

协会应健全“预防为主,控制为重,检查为促,奖惩为导”的内控体系,强化内控意识,严格内控执行,加大检查评价,突出奖优惩劣,消除各种潜在风险,提高财务管理

水平.

首先,协会高层管理者必须充分认识内控的重要作用,思想上重视内控,行动上带头严格执行内控制度,把自觉遵守、严格遵守内控制度作为管理水平的重要任务来抓,作为事关协会长远发展的重要任务来抓,作为影响协会全局工作的重要任务来抓.

其次,根据自身实际和面临的环境,结合未来发展趋势,全面分析各种影响因素,健全“科学严密、公开透明、激励规范,约束有效,监督有力”的协会内控体系,领导以身作则,带头严格执行内控制度,以保证协会业务活动合法、有效进行.

最后,保协会高层管理者应结合协会实情,健全工作考核机制和激励机制,统一考核标准、时间、要求,严格进行业绩考评,重视考评结果运用,保证内控执行的有效性.

综上所述,协会必须认识到没有健全、完善的财务管理体制和科学、合理的财务运行机制是难以可持续发展的.协会应分析自身存在的问题,健全适合协会特点的财务管理体制和财务运行机制,选任合格管理人员、财务人员,采取有效措施提高整体素质和管理水平,加强风险管理,强化内部控制,才能使协会健康可持续发展.

注：本文系云南财经大学科研基金一般项目资助.

参考文献：