公民方面论文范文集,与新闻发言人制度的完善相关学位论文引用格式

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【摘 要 】本文从目前新闻发言人制度的现实出发,分析记者与新闻发言人“往来”背后的动力及博弈方的力量制衡状况,并针对目前“信源弱势”、“互动机制缺失”及媒体记者“售票员”角色等问题,提出应建立改善现存不足的新机制――“公民自荐的互动信赖机制”.

【关 键 词 】记者 新闻发言人 制度

一、“新闻发言人”制度背景

新闻发言人履行规定程序,代表其他自然人、法人向外发布消息,从运行机制角度理解是一种“制度”.

1982年3月26日,时任外交部长的钱其琛同志就中苏关系向外界发布信息,这是我国第一次以外交部发言人形式向外发布消息.①1983年4月23日,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,宣布我国新闻发言人制度正式建立.但此后除国家、政府重大信息发布外,鲜见新闻发言人身影.2003年春,“SARS”爆发,由于政府权威信息滞后,致使国外媒体上出现各种批评报道,来自民间的小道消息不胫而走,短信消息、口头消息流传使社会上一度出现恐慌.直到2003年“非典”事件过后,新闻发言人的作用才被普遍认同,新闻发言人制度才在中央和地方各级政府部门、机构得以全面建立和广泛推行.

在我国,新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职（有些较小的部门为兼职）新闻发布人员.②其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题,举行新闻发布会或约见个别记者,发布有关新闻或阐述本部门的观点立场,代表有关部门回答记者的提问.③具体程序包括：新闻发布会前,准备新闻发布材料,联系相关部门、单位；新闻发布会上,发布新闻,阐述政府的观点立场,代表政府或部门回答记者提问；新闻发布会后,关注新闻发布后的反响效果,并反馈给供职部门单位.

二、“新闻发言人”的作用

首先,提供信息,控制信息.作为权威信源,机构单位的社会影响力增加信息的可信性；从传播学角度上看,机构单位作为信息源头,理所当然的成为信息第一“把关人”,同时设置公共议程.

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其次,发布的信息具有单位机构赋予的权威“解释力”,利于影响、引导公众舆论.

第三,控制信源以及问题（或事件）解释,有利于维护机构单位形象.从政治制度角度看,政府部门以及机构单位从早期新闻命令者到信息提供者的角色转变是进步政府形象树立和公民权益的关注,是社会管理观念的进步.

新闻发言人的目的在于公布、解释信息,消除公众的信息不确定性,维护社会稳定.但在信息发布过程中,作为新闻发布对象的公众无权选择信息,存在着信息的不平衡.而记者作为公众权益的代表,对新闻发言人的信息进行提问,担负着维护公众正常利益的使命.

新闻发言人无疑可以给媒体提供权威信息源,消除公众信息的不确定性,避免社会骚乱、恐慌.但新闻发布的组织者是政府部门、社会机构等,目的在于,针对问题对公众给出解答,换句话说,是在争取针对问题的“解释