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内容有麦当娜、泰国工地上的缅甸童工、以及内比都与平壤的建筑对比.

编辑部要事先准备预案,填补空版.如果删减内容过多,只能用自家广告来填版,“军方不希望老百姓知道报纸受到审查.从广告内容的多少,看出审查的力度.”觉敏瑞称,尽管PSRD的审查官十分勤勉尽职,但媒体也会通过增刊的形式,绕过审查,但此举要面临着PSRD的秋后算帐.

新闻审查官对媒体严防死守,搜寻每一份印刷品如课本、月历、报刊、歌词中是否有反动内容.政治腐败、自然灾害、经济困难、教育落后、贫穷、艾滋病,甚至失利的球赛都是报道的禁区.知名歌手Thxa Soe的《水电,请回來》(Water,Electricity,Please Come Back)遭禁,因为这在停电频繁的缅甸,也是敏感话题.

审查的内容也包括国际新闻,太密切反映出缅甸自身历史的报道被禁,比如印尼苏哈托下台、以及涉及朝鲜的报道.中国对缅甸影响最大,“报上只能出现中国的好消息”,觉敏瑞抱怨说,军方对中国新闻紧张到神经质的地步,审查员甚至会在所有的“台湾”前加上“中国”二字.

1992年起,丹瑞(Than Shwe)将军一手统治缅甸.丹瑞的资历证明,在充满猜忌的军事独裁体制中,最平庸的人往往能爬得最高.他又矮又胖,说话有气无力,看上去是个庸才,在Benedict Rogers为其撰写的传记中,身边人一致认为丹瑞“没什么文化”. 他从未读过高中,人生几乎全在军中度过,外人很少能窥见全貌,据说很喜欢看国际足球比赛与中国武侠小说.

丹瑞上台后,将军政府的喉舌《工人日报》改成了《缅甸新光报》(New Light of Myanmar),内容还是一边倒,几乎每天都有半版的社论攻击昂山素季和她的同盟者.

丹瑞最重要的行动,是在1993年成立联邦团结发展协会(Union Solidarity and Development Asociation USDA) ,这是个庞大的社会组织,公务员、老师必须加入,否则饭碗不保.普通人加入后可获补贴.在利益考量下,USDA吸引了大量人员,也丰富了军方的告密网络.

以保护国家为名,军政府与时俱进,增加法律钳制言论.1996年 的《电视和视频法》以及《计算机科学与发展法案》 要求使用电视、卫星接收器、摄像机、计算机等设备,必须进行事先备案登记;2000年的《互联网法案》和2004年的《电讯法 》则严格控制互联网内容的发布 ,任何“ 损害共和国利益、政治 和安全事务的内容”的行为最高可获刑15年.

丁迪苏介绍,在缅甸,军方拥有广播、电视媒体以及日报,只允许民营周报和月刊的存在. 能获得出版执照的或为官二代,或为官方裙带人士.普通人想要出版报刊,只能向拥有执照的人士租赁.

在表面的和平下,是暗流涌动的世界:经由长达半个世纪的军事统治,缅甸国内艾滋病患者的救助水平远远落后于其他国家,成为亚洲艾滋病形势最严峻的国家;因为害怕发生政治风潮,政府任意关闭大学院校,将学生送回家乡,教育体系遭到颠覆性的破坏;由于经济崩溃,大量缅甸人背井离乡,到泰国等邻国充当廉价的劳工和童工. 这是亚洲最贫穷的国家,也是最昂贵的国家.缅甸华侨李开耀介绍,2004年在仰光仅购买一张SIM卡约需2000美元,2008年便宜了不少,但也需700美元左右.在2011年宣布开放时,缅甸的人均手机数量位居全球最低行列,甚至排在朝鲜之后,全国只有不到1%的人能上网.

在纸面上,缅甸却进步神速.《国家》(The Nation)周报主编Thet Zin介绍, 宣传部忙着撰写书籍和文章,纪录缅甸日新月异的发展速度;《缅甸新光报》每天报道的只有好消息:未开发地区铺设了新道路、疾病得到控制、就学率达到新高.这份报纸(New Light of Myanmar)由此被缅甸人称为“新谎言报”(New Lies of Myanmar).

军方不仅对文字敏感,对声音也不放心.收音机是普通缅甸人是了解社会的主要平台,老百姓经常收听BBC、VOA(美国之音)、DVB(缅甸民主之声)的广播节目.为了阻止收听,政府会干扰信号. 军方要求民众不得挟洋自重、为敌刺探情报.律师Ne Min 因接受BBC 采访,被指控“为国外反政府组织通风报信”,2004年5月被判刑15年.

1997年,在美国公关公司的建议下,军政府由“法律与秩序重建委员会”改名为“国家和平与发展委员会 ”.军情局首长钦纽试图推动缅甸的旅游业,以挽救崩溃的经济.在其主导下,仰光不仅新修了国际机场,而且致力于打造外宣平台.

2002年,秃头、直爽的澳大利亚人邓克利(Ross Dunkley)创办了缅甸的第一份英文周报《缅甸时报》.该报记者Nan Tun (化名)介绍,邓克利在加州度假时,正好碰上军情局高官登瑞(Thein Swe)的儿子桑尼瑞 (Sonny Swe),后者帮其打入缅甸.和其他索然无味的报道不一样,《缅甸时报》头版没有将军视察的消息,它第一个公开讨论艾滋病毒,也率先讨论昂山素季的反对党.

邓克利曾对外宣称,“关键是拿捏尺寸,我们是测试这个国家走多快的试纸”.这个情况没能持续很久.2004年,钦纽在和丹瑞的权争中失败,登瑞也在整肃中遭殃,获刑149年.此后,媒体审查与注册局也从军情局移至宣传部.由于缺乏靠山,《缅甸时报》免于事先审查的特权不再,境遇逐渐恶化.2011年,邓克利从国外回仰光时在机场被捕,被控殴打妓女,羁押于因盛监狱.不到三星期,一名叫Tin Tun Oo的当局裙带人士,接管了他的报纸.

资讯时代的影响

2010年,丹瑞77岁,也就是奈温在1988年遇上危机的年纪.2002年12月,奈温去世,享年91岁,他的女婿和三个外孙因为阴谋颠覆丹瑞而被判死刑.奈温去世时已无影响力,军方喉舌《缅甸新光报》在一个不起眼的小角落里刊登了他去世的讣闻.缅甸有句俚语,一旦当权者失势,“跟在他身边的就只剩把雨伞了”.

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在《免于恐惧的自由》一文中,昂山素季指出压迫者和被压迫者如何被恐惧腐蚀,“害怕失去权力,让掌权者腐化,害怕被掌权者迫害,让屈服于恐惧的人沦落”.ThetZin称,缅甸人也在猜测,丹瑞害怕遭到清算.

2011年1月,丹瑞指定吴登盛作为自己的接班人.吴出身贫寒,勤勉谨慎,个性温和,洁身自好,思想开明,被视为这个国家最大的惊喜.在就职演说中,吴特地强调,媒体是国家的支柱,要废除限制媒体的旧法律.

缅甸终于让外界的风吹了近来.原审查总长丁瑞向《南都周刊》确认,在军政府与世隔绝的这些年,是“袈裟革命”推开了世界之窗.2007年9月,民众不满物价高涨,上街抗议.僧侣把饭钵倒扣,拒绝政府的施舍,支持民众.

这是自1988年以来缅甸规模最大的示威游行.僧侣所到之处,都由流亡媒体DVB的卧底记者手持摄像机跟随.政府则粗暴做出了回应,开枪打死9人,包括日本APF图片新闻社摄影记者长井健司,勇敢的DVB记者拍摄到了长井健司中弹倒地瞬间和摇手求救的镜头,令人惊讶的画面传遍全世界.

在以此为题材拍摄的纪录片《缅甸起义:看不到的真相》中,代号为“约书亚”的DVB记者告诉世人:“1988年后,缅甸几乎被世界遗忘.我们把在这个国家拍摄到的画面,通过卫星传送给CNN、BBC,要让世界知道缅甸发生了什么.”

“袈裟革命”期间,缅甸一度切断互联网的连接.据开放网络促进会(OpenNet Initiative)的研究,缅甸自2005年已是全球使用互联网屏蔽手段最广泛的国家之一,军方过滤了异见网页和国外社交网络,并要求网吧每五分钟就截屏一次.

普通缅甸人利用自己的手机、数码相机、存储卡等,记录并传播这一历史事件,并通过各种途径打破互联网封锁.在“袈裟革命”对峙最激烈的时刻,流亡媒体《伊洛瓦底》网站每天收到大量匿名信息源的投稿,每天的访问量达到10万.

美国人类学家乔特(Ingrid Jordt)曾在缅甸出家为尼.她认为,“袈裟革命”是缅甸抗争的新纪元,缅甸自此进入了资讯时代.通过卫星电视和网络,缅甸人看到军方镇压的镜头.在缅甸,佛教是道德、神学和政治体系的象征,强大的宗教力量禁止伤害僧侣.乔特称,缅甸人相信,丹瑞必遭天谴.

“袈裟革命”后,DVB的总部被找到,数名地下记者遭到逮捕.军方还试图切断外来信息源.2008年1月,军方将卫星电视接收器的许可费上调了167倍,由6000缅币调至100万缅元(约780美元).《缅甸时报》报道了这个消息,被停刊一期.除了政府严控的缅甸广播电视台(MRTV)外,其他一些电视台通常避谈政治,只播放肥皂剧和流行音乐.

在镇压僧侣抗议后不到一年,2008年5月,缅甸宣布将举行新宪法公投.就在新宪法交付表决的前几天,纳吉斯风暴袭击伊洛瓦底三角洲,夺走13.8万条人命,数百万人无家可归.不少缅甸人认为这是对军政府镇压僧侣的天谴.风暴后,军方严密管制外来人员进出,官方媒体则开足马力宣传一切救援都已经到位的消息. 扎格纳则组织志愿者赴灾区救援,在灾区拍摄了大量的影像和照片,并试图绕过审查,将资料送往泰国发布,3名志愿者在机场被捕,牵连21人入狱.志愿者邵达瑞(Zaw Thet Htwe)因此获刑19年.

“在缅甸,监狱是个无所不在的地下世界,谁都有可能掉进去.在国家机器的打击下,人们会恐惧,但恐惧并不能战胜人的天性.”邵达瑞摊摊手——“就这样,我坐了三次牢”.

转型到来

近代缅甸历史上其实曾有过完全自由的时刻,新闻媒体繁荣昌盛,政党和工会林立,不过只撑了26天.

1988年8月24日,面对人民的抗议,军政府宣布将采取不同的规则,取消戒严,举行公投.丁迪苏当时是当局喉舌《工人日报》(Working People’s Class)

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的记者.他回忆,这家硬邦邦的报纸这天以后也发表政论性文章,刊载示威图片.很多报纸新加入市场—— 《独家报道》(Scoop)、《解放日报》(Liberation Daily)、《新胜利》(New Victory)、《黎明之光》(Dawn Light),光从这些刊名,就能体会到欢欣鼓舞的气氛.全缅甸都是欢声雷动的气氛.仰光有四十多家报刊畅所欲言各种观点.在权力真空中,学生们甚至成立了临时政府.

缅甸之春的结束,和它的到来一样突然.9月18日,军方宣称为了人民的福祉,将接管所有的权力.丁迪苏回忆说,镇压之后,军方关闭了所有的报纸,《工人日报》经过人事清洗后才重回报摊,丁自己也被清理出局.黑白色的电视严格按军方的要求播放节目.人民想了解真实情况,只能重新收听外国电台.

缅甸再度与世隔绝.2012年11月,《南都周刊》记者到达缅甸,仰光到处都是蒙尘的棕榈树和破旧的殖民建筑,就像被遗弃了几个世纪的伦敦.

这个国家弥漫着一股魔幻的气氛.2010年11月,缅甸宣布举行全国大选.大选前,一头象征着纯洁和权力的白象被发现.《缅甸新光报》大肆渲染,称白象只在盛世出现,意味着大选必将成功.

大选前,军方偷天换日,把联邦团结发展协会USDA中的A(association)变成P(party),摇身一变成最大的参选政党.他们拒绝了请求前来观察选举的单位,也拒绝了记者签证.大选数日后,昂山素季节获释.多家民营媒体突破禁令,对此做了大尺度报道,Voice、Venus等7家媒体被处罚停刊一期.

多年来,像扎格纳这样的缅甸人都向往着一个更有希望的结局:报纸不接受审查,人民可以自由地讲述自己的观点,政府能接受监督和质疑.USDP赢了2010年那场彻底舞弊的大选,军政府看起来并没有放手的迹象.

这一次,缅甸政府却出乎意料地走上了正确方向.政论性杂志Pyithu Khit (人民时代)最早刊登昂山素季的专栏《缅甸来信》,其主编Pe Myint介绍,自2011年3月起,仰光的许多记者就发现,他们的表达空间开始扩大,“越敏感的东西越繁荣,大家都在比谁能走得更远”.

自2011年8月吴登盛与昂山素季会面以来,双方都以世俗的政治妥协姿态面世,缅甸改革收获了国际舆论的高度评价.当年10月,缅甸释放230名政治犯;12月,和平集会与游行法颁布;2012年1月,当局再度大赦政治犯,并释放了所有在押的DVB记者.

2011年9月,吴登盛政府迫于国内舆论压力,宣布暂停有中资背景的密松水电站.这被不少缅甸人视为缅甸变革真正的转折点,年轻记者 Mratt称:“这说明政府真正倾听人民的声音了.”

不过,在新闻自由方面,新政府有太多自相矛盾的记录.2012年5月,审查官丁瑞承诺事先审查将于6月取消,但7月末,PSRD又宣布Voice和Envoy周报被无限期停刊,因为两家媒体的个别文章未经审查.这两家周报都刊登了一篇内阁改组的文章,Envoy还

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