社会保险方面有关论文范文,与本科法律文题目财经相关论文开题报告

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2.建立农民工的社会救援制度.包括农民工遭遇天灾人祸时的紧急救济,特殊情况下的困难救助,合法权益受到损害或遭遇不公平待遇时的法律援助等.在建立这种制度时,除政府承担相应的责任并直接主导外,可以发挥非政府组织的作用.

二,着力制度完善,保证参政议政

(一)保证农民工的选举权和被选举权

1.改革现行的选民登记制度.改变以户籍为基准的选民登记制度,即将选举制度从以户口划分选区改为以经常居住地划分选区.这样可以降低农民工参与城市选举的成本,从而更好的保障农民工的选举权和被选举权.在户籍制度改革不能一步到位的情况下,选民登记可以改革为:以户籍人口为基础,外来常住人口占有一定比例的选民登记制度.其中,外来常住人口应要求取得一定年限的居住与工作时间证明.代表名额的分配上,也应该相应的与登记制度呼应.将《选举法》中完全按户籍人口计算的规定改为以泰顺市人民政府统计部门公布的常住人口为基准来计算.这样,从根本上保证农民工的选举与被选举权.

2.解决异地选举的技术难题.

第一,为选民发放任期内有效的与身份证相对应的选民证.不管祖籍何方,只要拥有一个城市的居留证,就拥有参加管理该城市的发言权.建立起以居民身份证管理为基础的选民登记系统,使选举单位仅凭身份证就可知悉选民的姓名,年龄,常驻户口所在地,证件有效期等基本信息.与代表名额分配制度相对应,试行农民工选民持有效选民证期间参加外地选举.

第二,农民工的人大代表名额,应在其所在城市原有人大代表名额数量上给予相应增加,同时相应也减少农民工流出地的人大代表名额.建议按照农民工流入城市连续居住时间达到一年以上,有固定或相对固定职业人员的人数划分选区,分配人大代表名额.参选的农民工应持有暂居有效证件,进行资格确认,应有固定,合法的职业,事业,房产,并出示其合法证件,如有效的营业执照,用工或聘用合同或协议等.

第三,实行固定席位流动代表制.针对市人大代表中的农民工当选后不久就到别处打工了的问题,我们应该考虑用新的机制保证农民工的参政议政权利,从而发挥农民工的政治参与作用.根据农民工流动性强的特点实行固定席位流动代表制.走多少补多少:这样可以保证有农民工的地区就有一定的农民工人大代表,我们要争取做到在各级人大与政协中都应该有农民工的代表和委员,首先在基层的人大,政协中吸收农民工的代表人物,然后在全国人大,政协中产生他们的代表和委员,这样才能更直接地反映农民工群体的利益诉求和呼声.

(二)拓展农民工的参与渠道

农民工急需政治参与权,尤其是参与和自己有关的各项决策的权利,以能够表达和维护自身利益.因此,应该拓展农民工的参与渠道,方便农民工参与与自己有关的各项政策的制定.

1.拓展农民工的网络参与渠道.网络技术的发展,为农民工的政治参与提供了大量信息,改变了过去农民工要获得政治信息需耗费大量人力,物力,财力的不利状况..农民工可以通过网络方便快捷地进行意见表达,可以轻巧地与政府进行通讯联系,向政府施加压力.通过网络,还可以轻易地了解到政府各方面的情况,以及政府官员和政治候选人的背景资料,还可以与政府平等对话(在网上)或者在公共论坛上随心所欲地发泄心中的不满等.网络有利于农民工自由地进行利益的表达和聚合.随着网络在农民工中的普及,网上虚拟社区可以因共同的主题把不同地域的农民工通过电子方式链接在一起,共同进行讨论,交流,自由地表达自己的见解看法,不受各种外在压力的影响.有关人员还可以将网上进行的民意调查给予整合后向政治系统表达,影响政府系统做出有利于农民工利益的决策.

2.拓展农民工的听证参与渠道.听证会是政府获取民意的渠道之一,听证机构可以通过听证会听取陈述人的意见.有关农民工权益的各种政策安排,应召开有农民工代表参加的听证会,减少农民工参政渠道的中间环节,缩短他们表达利益需求信息的传递距离,避免利益需求信息在传递过程中的丢失.在政策制定过程中,应发挥农民工团体和咨询机构的作用,充分酝酿,协商讨论,广泛磋商,以利于更好地沟通,协调,整合各阶层和群体的利益,实现决策的民主化,从而制定出科学有效的适合社会经济发展的决策.农民工参与听证,是一条较好的政治参与渠道,有利于农民工更直接地反映问题,表达意见,进行利益诉求.

3.拓展农民工的立法参与渠道.除了立法听证外,公布法律草案向全民征求意见,也是民主立法的重要形式,是人民群众进行有序地政治参与的重要形式.农民工权益受侵害的一个重要原因是农民工权益没有受到相关法律的保护.国家立法及地方制定法规时可以通过公布草案征求意见的方式,拓展农民工的立法参与渠道促进双民工的政治参与.

三,加大培训力度

大力推进职业技术培训,提高农民工就业素质.随着经济水平的提高和新兴产业的兴起,对农民工在城市就业的素质要求越来越高,一些行业相继推出只有凭职业资格证书才能上岗的规定,就业素质门槛的提高要求农民工必须接受相应的职业培训.首先,农民工流出地和流入地政府要充分利用全社会现有的教育资源,委托具备一定资格条件的各类职业培训机构为农民工提供形式多样的培训.要建立符合温州市产业特点和用工需求的民工培训基地.如:加强与江西,贵州,河南,四川等民工输出大省的联系,建立与民工输出地的劳务协作机制,合理有序地输送民工.引导有关地方开设远程见工网点,并延伸至当地职业教育培训院校,降低企业招工和劳动者迁移成本.

其次,对农民工进行职业技能培训可区分不同行业,不同工种,不同岗位,通过多种渠道,多种形式来开展.再者,针对农民工属于低收入群体这一特点,要建立由政府公共财政提供支持的减,免费培训费用制度,降低入学门槛.

可设立不同等级的培训班,初级班.可完全免费对农民工开放,中级班费用减半,高级班可收取在农民工承受范围内的费用.农民工在进入城市前最好就已经具备了一定的劳动技能,提升自己的劳动力素质,因此,对农民工开展职业技能培训主要在农民工流出地政府.同时,用人单位也要重视农民工的在职培训,安排资金和时间对上岗的农民工进行业务技能培训,使之熟悉本行业的相关业务知识更好地发挥农民工的潜能提高劳动生产效率参考文献

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5.白培枝,《我国的"农民工"问题及解决对策》,《经济问题》,2007年第3期

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社会保险方面有关论文范文

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