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,社会个体要适应大社会,大市场,大分工,全球化的趋势,克服小农社会狭隘思想,树立"大诚信"意识,把"大爱"内化于诚信举止,在行善中提升诚信精神,最终实现"诚爱交融".温州市在大力推进"信用温州"建设的同时,掀起"爱心温州"建设热潮,引导富裕起来的温州人弘扬知恩图报,扶危济困等优良传统,在"商行天下"的同时做到"善行天下",全市通过慈善机构累计捐款11.28亿,慈善救助群众139.3万人次.在"7.23"甬温线动车脱轨事故发生后,温州市民在第一时间自发投入救援,用最真挚的爱心,最迅捷的行动,全城动员,爱心集结,彰显大爱无疆的诚信之城的厚重和力量.

二是诚而有义."义"字早在甲骨文中就有

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了,此后,"义"(繁体字"义")字在汉字结构上,基本上是由"羊","我"二字会意而成,是指以"我"的力量,扞卫美善吉祥,神圣不可侵犯的价值,后来,"义"被进一步抽象和引申,具有了应该,规范,善这一类更概括的内涵,代表着人之为人必须无条件坚决扞卫的最高价值,坚定追求的最高境界.《辞海》中对"义"的解释为"事之宜:正义.指思想行为符合一定的标准"和"情谊:恩谊".[6]由此可见,一般意义上的诚实,守信是"义"的基础和前提,"义"是"诚"的更高要求和更高境界.为了实现"诚义",人们甚至可以付出生命为代价,这是诚信建设的重要提升.为了推进诚信建设,温州市突出倡导和弘扬见义勇为精神,出台了《温州市见义勇为保障与奖励实施办法》,明确见义勇为者的医疗等费用由财政全额买单,对见义勇为者的各种保障不但贯穿其一生,还惠及其家属.通过这一系列举措,使整个城市正义感越来越盛.

三是诚而有礼.诚信不应该仅仅是精神的自觉,更应该有物态行为的表达.言,发乎于感而言,呼,情乎于理而呼,善,发乎于心而行.没有内心"诚"的自觉,就不可能有外在"礼"的表现.然而,"礼"源于"诚",又作用于"诚".人的外在行为,往往有助于内心的坚守,由外而内地暗示并强化内心的自觉.因此,我们在强化个体诚信意识的同时,要围绕与日常生活密切相关的行为细节,坚持在主题实践和评议陋习中促进个体文明礼仪的养成,让个体在内外辩证统一中实现"言必行,行必果"的诚信效果的达成.温州市围绕加强和创新社会管理,提出"做富而好礼温州人"的目标,大力开展文明出行,文明住店,文明就餐,文明婚庆等文明礼仪教育和推广,有效提升了城市文明程度.

三、加强和创新社会管理视阈下诚信建设需要综合治理

诚信建设是一项系统工程,诚信建设也是人民最关心最直接最现实的利益问题之一,加强和创新社会管理视阈下的诚信建设需要综合治理,也只有在社会管理的综合治理中,诚信建设才会有较大的成效.

1,在宣传教育中形成合力.社会,学校,家庭在诚信建设中应该有更大的作为.社会要唱响主旋律.要大力营造诚信光荣,诚信让人尊敬的氛围.温州市将每年的8月8日确定为"诚信日",组织开展一系列诚信宣教活动.定期举办"信用温州财富天下","温州民企企业文化建设"等论坛,提高社会诚信意识.而且温州市近期宣传3个儿子台风遇难后留下80多万债务,八旬老人吴乃宜节衣缩食捡破烂坚持为儿子还债的"诚信老爹"事迹,就是一种很好的社会引导.学校要当好主力军.将诚信建设纳入未成年人思想道德建设的重要范畴,围绕青少年身心特点,加强学校诚信教育,广泛开展诚信主体实践活动,评选诚信标兵,让未成年人从小树立诚信意识,积极践行诚信规范,讲实话,做实事.家庭要打好主动仗.家长要在诚信上言传身教,在生活的各个细节中,注重以诚信的要求规范孩子的言行,对不诚信的行为及时加以劝导.对不诚信的家长,学校老师巧妙介入,通过家长学校等途径,让家长,孩子一起教育,一起"成长",构建广覆盖,多办法,重人文的诚信教育体系.在整个宣传教育过程中,要注重教育效果,一改刻板说教模式,把诚信构建,诚信教育变成一种温情"场面",让人们在体验中感受诚信的温暖,进而实现"讲诚信,重诚信,践诚信"的自觉,打造"人人诚信,人人温暖"的整体社会心态.试想当我们(他们)遇到困难时,朋友,亲人认真履诺,帮助自己或他人解决困难,是多么一种让人期望的社会感情大温暖.

2,在强化职能中形成合力.强化监管职能重在使"不让诚信者吃亏"和"让不诚信者无利"成为社会生活的常态.这种"社会良序"的建立对于个体良知具有守望和激扬作用.首先,要强化政府的社会管理职能,加强政府依法对社会事务,社会组织和社会生活的规范与管理,重点完善政府信用管理体系.信用管理体系能够具体作用于市场规范,保证市场经济从以原始支付手段为主流的市场交易方式向以信用交易为主流的市场交易方式进行健康转变.[7]其次,要强化各类企事业单位社会管理和服务职责,特别是要发挥人民群众参与基层公共事务管理的作用,不仅要让诚信缺失中的获利者"搬起石头砸自己的脚",还要让其"掬起清泉洗自己的心".第三,要强化行业协会,社会团体等民间组织在诚信建设中的作用,促进行业自律和公民自觉.温州市通过行业协会开展诚信体系建设试点,建立行业信用制度和信用数据库,加强与政府部门,企业征信系统进行数据交换共享,推进相关行业对全员企业开展信用评价,加强行业自律,提升行业诚信水平.

3,在内外兼顾形成合力.诚信品格的养成是自律与他律的统一,是自觉与规约的结合,这是道德建设的规律和经验.唯有自律与他律结合,自觉与提倡统一,自我修养与制度保障契合,才能实现社会和谐,人人诚信的理想状态.就强化内在自律来说,除加强宣传教育外,诚信建设还要格外关注精神的倡导和榜样的引领,要将个体诚信度与社会公信力的建设结合起来,让诚信者有光彩有作为,推动个体诚信自觉的同时,把诚信从道德操守提升为信念坚守.就强化外在他律来说,要建立制度性的奖惩安排.在美国,有关诚信方面的法律达10多项,从这些法律的使用效果看,把事先契约和事后惩罚相结合,对不良诚信行为进行双向规避,是十分有效的.为此,应当建立相应的法律保障,在涉及到诚信管理使用范围,诚信管理相关机构,诚信管理信息披露,诚信管理有偿服务,诚信管理处罚范围等方面都应有具体的法律规定,做到诚信管理有法可依,维护诚信管理的权威性,严肃性和公正性.尤其是对不诚信的行为,要明确惩戒措施,提高不守信行为的机会成本,让其付出代价,这也是对诚信者的一种鼓励.只有这样,诚信才能成为人生在世的一种重要社会资本,也只有在制度的约束下,伦理文化才能培育成为持续的力量.

4,在社会互动中形成合力.社会信任或不信任作为一种社会心理,归根到底是社会互动的结果.因此,解决诚信建设问题的治本之策就是调整社会结构,建立和谐的社会互动机制.要调整并废除各种社会排斥性的,歧视性的机制,适应社会发展要求,建立健全社会互动机制,如信息披露制度,民主监督制度等等.要从整体上对社会结构进行调整,诸如破除二元结构,加快社会转型,打造城乡一体化的社会管理服务平台以加强流动人口管理服务为重点,建立统一的实有人口基础信息平台和实有人口动态管理机制建立完善网络舆情引导机制,建立健全网上网下结合的综合防控机制[8]

参考文献

见2016年2月胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的讲话.

2016年6月10日《人民日报》要闻6版公布的网络调查数据,11%的人认为诚信属于道德范畴,84%认为诚信属于社会管理范畴,5%属于其他观点

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