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关专业高级技术职称,总数不应少于七人,并应当出具专家评审意见.评审专家有不同意见的,应当注明.省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构,同时报公安部消防局备案.
对三分之二以上评审专家同意的特殊消防设计文件,可以作为消防设计审核的依据.
第二十条建设,设计,施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计.确需修改的,建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核.
第二十一条建设单位申请消防验收应当提供下列材料:
(一)建设工程消防验收申报表,
(二)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸,
(三)消防产品质量合格证明文件,
(四)具有防火性能要求的建筑构件,建筑材料,装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件,出厂合格证,
(五)消防设施检测合格证明文件,
(六)施工,工程监理,检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件,
(七)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件,
(八)法律,行政法规规定的其他材料.
第二十二条公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收,并出具消防验收意见.
第二十三条公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程,应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收.
对综合评定结论为合格的建设工程,公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见,对综合评定结论为不合格的,应当出具消防验收不合格意见,并说明理由.
第四章消防设计和竣工验收的备案抽查
第二十四条对本规定第十三条,第十四条规定以外的建设工程,建设单位应当在取得施工许可,工程竣工验收合格之日起七日内,通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计,竣工验收备案,或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计,竣工验收备案.
建设单位在进行建设工程消防设计或者竣工验收备案时,应当分别向公安机关消防机构提供本规定第十五条规定的材料及施工许可文件复印件或者本规定第二十一条规定的材料.按照建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的,还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件.
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依法不需要取得施工许可的建设工程,可以不进行消防设计,竣工验收备案.
第二十五条公安机关消防机构收到消防设计,竣工验收备案申报后,对备案材料齐全的,应当出具备案凭证,备案材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容.
公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计,竣工验收工程中,随机确定检查对象并向社会公告.对确定为检查对象的,公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查,或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查,制作检查记录.检查结果应当向社会公告,检查不合格的,还应当书面通知建设单位.
建设单位收到通知后,应当停止施工或者停止使用,组织整改后向公安机关消防机构申请复查.公安机关消防机构应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查意见.
建设,设计,施工单位不得擅自修改已经依法备案的建设工程消防设计.确需修改的,建设单位应当重新申报消防设计备案.
第二十六条建设工程的消防设计,竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的,公安机关消防机构应当依法处罚,责令建设单位在五日内备案,并确定为检查对象,对逾期不备案的,公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位停止施工使用.
第五章执法监督
第二十七条上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督,检查和指导.
第二十八条公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核,消防验收,实行主责承办,技术复核,审验分离和集体会审等制度.
公安机关消防机构实施消防设计审核,消防验收的主责承办人,技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责.
第二十九条建设工程消防设计与竣工验收备案的抽查比例由省级公安机关消防机构结合辖区内施工图审查机构的审查质量,消防设计和施工质量情况确定并向社会公告.对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十.
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第三十条办理消防设计审核,消防验收,备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人,利害关系人的近亲属,或者与申请人,利害关系人有其他关系可能影响办理公正的,应当回避.
第三十一条公安机关消防机构接到公民,法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报,应当在三日内组织人员核查,核查处理情况应当及时告知举报人.
第三十二条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时,不得对消防技术服务机构,消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件.
第三十三条公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计,施工,工程监理单位和消防技术服务机构.不得指定消防产品和建筑材料的品牌,销售单位.不得参与或者干预建设工程消防设施施工,消防产品和建筑材料采购的招投标活动.
第三十四条公安机关消防机构实施消防设计审核,消防验收和备案,抽查,不得收取任何费用.
第三十五条公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据,范围,条件,程序,期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站,受理场所,办公场所公示.
消防设计审核,消防验收,备案抽查的结果,除涉及国家秘密,商业秘密和个人隐私的以外,应当予以公开,公众有权查阅.
第三十六条消防设计审核合格意见,消防验收合格意见具有下列情形之一的,出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以依法撤销许可意见:
(一)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的,
(二)建设单位以欺骗,贿赂等不正当手段取得的,
(三)公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的,
(四)公安机关消防机构违反法定程序作出的,
(五)公安机关消防机构工作人员滥用职权,玩忽职守作出的.
依照前款规定撤销消防设计审核合格意见,消防验收合格意见,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销.
第三十七条公民,法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的,可以向本级人民政府公安机关申请行政复议.
第六章法律责任
第三十八条违反本规定的,依照《中华人民共和国消防法》第五十八条,第五十九条,第六十五条第二款,第六十六条,第六十九条规定给予处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任.
建设,设计,施工,工程监理单位,消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规,国家工程建设消防技术标准,造成危害后果的,除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外,还应当依法承担民事赔偿责任.
第三十九条建设单位在申请消防设计审核,消防验收时,提供虚假材料的,公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告.
第四十条违反本规定并及时纠正,未造成危害后果的,可以从轻,减轻或者免予处罚.
第四十一条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收,擅自投入使用的,分别处罚,合并执行.
第四十二条有下列情形之一的,应当依法从重处罚:
(一)已经通过消防设计审核,擅自改变消防设计,降低消防安全标准的,
(二)建设工程未依法进行备案,且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的,
(三)经责令限期备案逾期不备案的,
(四)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,降低消防施工质量的.
第四十三条有下列情形之一的,公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门:
(一)建设工程被公安机关消防机构责令停止施工,停止使用的,
(二)建设工程经消防设计,竣工验收抽查不合格的,
(三)其他需要函告的.
第四十四条公安机关消防机构的人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任.有下列行为之一,尚未构成犯罪的,依照有关规定给予处分:
(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见,消防验收合格意见或者通过消防设计,竣工验收备案抽查的,
(二)对符合法定条件的建设工程消防设计,消防验收的申请
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