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258;己开发.开发的原则是以基础标准作为基准,以各行业应用作为参照.但我们可以从以下开展单证制作标准化的工作.(二)充分注重外贸单证工作
一是把政府的认识从视单证规范为应对WTO的工具进步到规范化工作在改善出口质量和效益的作用上来.二是把企业的认识从视单证规范为约束企业的紧箍咒进步到规范是经历和专家聪慧的汇合上来.三是充沛应用各种媒体,鼎力宣传贯彻国度贸易单证规范化工作的意义,改动外贸规范化工作重政府主导,轻市场需求的现象.
(三)加大对单证工作的投入
目前兴旺国度在规范化研讨方面投入了大量资金,而我国尚未布置用于规范化研讨的特地经费,这直接影响了我国外贸单证规范化工作的进程.因而,我国政府,企业有必要加大外贸单证规范化研讨投入,完善我国的单证技术规范体系,尽快树立起集国际贸易理论研讨,人才培育,贸易便利化实务操作以及贸易规范化培训为一体的系统化再教育工程.为了推进外贸单证规范化活动,我们应注重培育熟习UN/CE-FACT国际规范审议规则并具有产品专业学问的人才.2016年9～11月,中国规范化研讨院与国度发改委培训中心签署国际贸易规范化专业人才培训协作协议,并启动了国际贸易规范化推行应用项目.希望这些项目的施行,可以减少或完整防止我国目前在外贸单证规范化方面的损失.
(四)严厉执行单证规范
目前,国际贸易单证规范已直接构成国际贸易的主要条件,中国规范化研讨院曾经将经电子业务规范化技术委员会转化为我国国度规范的倡议书,规范和技术标准停止了科学分类,出版了相应的书籍.因而,在国际贸易程序简化和规范化应用中,但凡已存在与UN/CEFACT发布的倡议书,规范,技术标准相对应的国度规范的,应优先运用国度规范.关于没有与UN/CEFACT发布的倡议书,规范,技术标准相对应的国度规范的,应运用UN/CEFACT倡议书或规范或技术标准.我国的外贸行业协会应积极引导企业留意及时研讨,搜集各国单证规范,参与并跟踪国际贸易单证规范化活动,控制第一手材料.
(五)积极参与国际贸易单证规范的制定,修订和谐和工作
UN/CEFACT在结合国框架内引荐运用的单证格式规范,不只使国际贸易数据交流快速,有效,平安,而且为在国际贸易程序上消弭通关环节壁垒铺平了道路.鉴于国际贸易单证规范是在结合国框架内引荐运用,一些国度和地域正努力于积极承当国际贸易单证规范起草工作,以保证国际规范能充沛表现本国利益.因而,我国不能仅仅满足于国际外贸单证规范化的采集工作,更应该积极主动参与国际贸易单证规范的制定,修订和谐和活动,并在其中充沛反映我国的意见和合理诉求,改动外贸单证规范化工作中重采标,轻制定,重文本,轻学问产权的情况.总之,应发明更好的环境,促使外向型企业自主地参与国际贸易单证规范化活动,推进我国对外贸易由大变强,持续开展.
五,总结
在今后的工作中,我们有必要采取以下措施:
(一)转变观念,重视对外贸易中的标准化工,加大对标准化工作的投入.
从中央到地方,从政府的主管部门到各企业,都必须认识到标准化工作在对外贸易中的重要性.特别是各类外贸企业,要强化标准化意识,认真贯彻执行以《产品质量法》和《标准化法》为主体的有关法规文件,严格依法经营.对不符合国际标准和国外先进标准的项目就坚决不上,达不到要求的自动停产.
我国目前标准化工作落后的一个重要原因在于对标准化的投入偏少.如我国高新技术研究项目一般不安排标准的研究经费,这直接了我国高新技术产业化进程.目前发达国家之所以能够引导着世界标准化工作的潮流,是与它们在标准化研究方面大量投入有关.如2001年德国标准化的投入达到7.7亿欧元,产生了160亿欧元的效益,这意味着德国国民经济增长的三分之一是标准化创造的.因此,我国政府,企业有必要加大标准化研究费用,进一步建立和完善我国自己的技术标准体系.
(二)认真研究和积极推广使用国际标准.
国际标准是世界各国协调的产物,它反映了国际上普遍达到的先进的技术水平和生产水平,成为国际级别上的协调标准和处理贸易纠纷的重要基础国际标准,有取代国家标准的趋势,因此以国际标准为基础制定本国标准,已成为WTO对各成员的要求,直接构成国际贸易中的主要条件.同时积极地推广采用国际标准,能够及时地了解国际先进技术,提供技术改造的方向和目标,推动相关技术的进步,实际上这也是一种廉价的技术引进.目前,世界上约有近300个国际和区域性组织,制定标准或技术规则.其中最大的是国际标准化组织(ISO),国际电工委员会(IEC),国际电信联盟(ITU).ISO,IEC,ITU标准为国际标准.此外,被ISO认可,收入KWIC索引中的其他25个国际组织制定的标准,也视为国际标准.
(三)注意不断追踪国外先进标准和先进的技术成果,及时研究,搜集各国技术限制法规和技术标准,调整本国产品的质量指标.
国外公司标准和行业标准经常修订,一旦有了技术上的新成果,即制定成标准,供生产直接采用,滞后时间短.标准对设计,生产,使用中出现的变化,反应迅速及时.在采用国际标准和国外先进标准过程中,如果坐等标准正式颁布才开始采用,滞后时间很长.应在国际标准制定过程中密切注意其动向,不失时机地进行跟踪.其是直接采用,缩短滞后时间,编制过渡试行标准,跟踪国际标准的变动,包括以国际标准制定过程技术活动的跟踪,而且是全过程的跟踪.
(四)积极开展国际认证工作.开展国际认证是一项与国际惯例接轨的重要标准化工作.
按照国际贸易趋势,一国的产品进入国际市场需要获得"白色通行证"—ISO9000质量管理体系认证和"绿色通行证"—ISO14000环境管理系列标准认证.通过国际认证的企业和产品,意味着在国内外有良好的企业信誉,相当于获得了进入别国市场的"钥匙",成为国际市场免检产品,其市场竞争力不言而喻.因此,随着国内市场国际化进程的加快,我国企业必须高度重视和积极开展国际认证工作,尽快与国际惯例接轨,建立健全的质量管理体系和环境管理体系,从而增加企业的国际竞争力.
(五)主动积极参与国际标准的制定,修订和协调工作.
一些国家和地区由首先立足考虑国内标准,而转向最大限度地控制国际标准,即将本国的技术法规,标准纳入国际标准.他们致力参与ISO,IEC各种技术活动,特别在国际标准制定,修订方面,积极争取承担起草工作,以保证国际标准充分体现本国利益,或将他们的本国标准纳入国际标准,积极倡导在世界范围内采用,以保护,发展自己的产品.为保护民族,让产品打入国际市场,日本以"制定标准者控制市场"为出发点,积极参加国际标准化活动,以求在国际标准化活动中争取领导地位.欧洲国家承担TC/SC秘书处工作的在ISO和IEC分别占66%,54%.他们在产品的研究开发阶段针对新的开发研究成果,制定欧洲标准,并努力将其推荐为国际标准,力争贸易上的主动.美国积极强化落后于欧洲的国际标准化活动,无论是承担TC/SC秘书处的数量还是对国际标准的提案数都急剧增加,特别是新承担了通信与系统间的信息交换JTC1/SC6等重要领域的秘书处工作.目前的国际上所采用的国际标准有大多都是发达国家的国家标准或者是发达国家的大企业的企业标准转化而来的,充分地反映了发达国家的利益,这显然不利于包括在内广大发展中国家.因此,我们不能只满足于跟着采用国际标准,应积极主动地参加国际标准的
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