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0;规定重新报交通运输主管部门备案.重新招标后投标人仍少于3个的,属于按照国家有关规定需要履行项目审批,核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,报经项目审批,核准部门批准后可以不再进行招标,其他项目可由招标人自行决定不再进行招标.招标人可以邀请已提交资格预审申请文件的申请人或者已提交投标文件的投标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案.
第五章勘察设计招投标
第六十条公路工程勘察设计分标段进行招标的,招标人应当在招标文件中明确总体设计单位和其他设计单位各自的责任和义务.
第六十一条公路工程勘察设计投标文件应当以双信封形式密封,第一信封内为商务文件和技术文件,第二信封内为报价文件.
第六十二条公路工程勘察设计招标评标宜采用综合评估法.
综合评估法,是指对投标人的商务文件,技术文件和报价文件进行评分,按照综合得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法,其中评标价的评分权重不宜超过10%,评标价得分宜根据评标价与评标基准价的偏离程度进行计算.
第六十三条商务文件的评审因素一般包括:
(一)拟投入本项目勘察设计人员的资格和能力,
(二)勘察设计业绩,
(三)投标人的履约信誉,
(四)投标人的技术能力.
技术文件的评审因素一般包括:
(一)对招标项目的理解和总体设计思路,
(二)招标项目勘察设计的特点,关键技术问题的认识及其对策措施,
(三)对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同思路及建议,
(四)勘察设计工作量及计划安排,
(五)勘察设计的质量保证措施,进度保证措施,
(六)后续服务的安排及保证措施.
对于技术特别复杂的特大桥梁,特长隧道项目,或者地质,地形条件特别复杂的公路项目,技术文件的评分权重应当高于商务文件.
第六章施工监理招投标
第六十四条公路工程施工监理招标文件应当按照国家有关规定,依法设定投标人的资格条件,合理设置监理机构,明确各级监理机构的职责分工,合理确定主要监理人员的数量和资格要求.投标人在投标文件中仅需填报总监理工程师或者驻地监理工程师,其他监理人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定.
第六十五条公路工程施工监理投标文件应当以双信封形式密封,第一信封内为商务文件和技术文件,第二信封内为报价文件.
第六十六条公路工程施工监理招标评标宜采用综合评估法.
综合评估法,是指对投标人的商务文件,技术文件和报价文件进行评分,按照综合得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法,其中评标价的评分权重不宜超过10%,评标价得分宜根据评标价与评标基准价的偏离程度进行计算.
第六十七条商务文件的评审因素一般包括:
(一)拟投入本项目监理人员的资格和能力,
(二)监理设施和设备,
(三)监理业绩,
(四)投标人的信誉.
技术文件的评审因素一般包括:
(一)监理机构设置,
(二)监理程序和监理措施,
(三)对本工程重点,难点分析,
(四)对本工程的建议.
第六十八条公路工程试验检测招标投标参照本章执行.
第七章施工招投标
第六十九条公路工程施工招标评标可以采用综合评估法或者经评审的最低投标价法.综合评估法包括合理低价法,技术评分最低标价法和综合评分法.
合理低价法,是指对通过初步评审的投标人,按照招标文件规定的方法对评标价进行评分,按照得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法.
技术评分最低标价法,是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计,项目管理机构,技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法.招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个.
综合评分法,是指对通过初步评审的投标人的评标价,施工组织设计,项目管理机构,技术能力等因素进行评分,按照综合得分由高到低排序,推荐中标候选人的评标方法.其中评标价的评分权重不得低于50%.
本篇论文出处:http://www.sxsky.net/xie/070211939.html
经评审的最低投标价法,是指对通过初步评审的投标人,按照经评审的投标价由低到高排序,推荐中标候选人的评标方法.
公路工程施工招标评标,一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法.技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程,可以采用综合评分法.工程规模较小,技术含量较低的工程,可以采用经评审的最低投标价法.
第七十条招标人采用资格预审方式进行招标的,评标方法采用技术评分最低标价法时,投标文件应当以双信封形式密封,第一信封内为商务文件和技术文件,第二信封内为报价文件,评标方法采用合理低价法,综合评分法或者经评审的最低投标价法时,投标文件可以采用单信封或者双信封形式密封,密封方式应当在招标文件中载明.
第七十一条采用设计施工总承包方式招标的,招标人应当根据工程地质条件,技术特点和施工难度确定评标办法.具体评标方式参照本章执行.
采用综合评分法的,评分因素包括评标价,项目管理机构,技术能力,设计文件的优化建议,设计施工总承包管理方案,施工组织设计等因素,评标价的评分权重不得低于50%.
第八章投诉与处理
第七十二条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律,行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉.
就本办法第二十七条,第三十一条,第三十九条,第五十二条规定事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内.
第七十三条投诉人投诉时,应当提交投诉书.投诉书应当包括下列内容:
(一)投诉人的名称,地址及有效,
(二)被投诉人的名称,地址及有效,
(三)投诉事项的基本事实,
(四)异议的提出及招标人答复情况,
(五)相关请求及主张,
(六)有效线索和相关证明材料.
对本办法规定应先提出异议的事项进行投诉的,应当提交已提出异议的证明文件.未按规定提出异议&#
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第七十四条投诉人就同一事项向两个以上交通运输主管部门投诉的,由具体承担该项目招标投标活动监督管理职责的交通运输主管部门负责处理.
交通运输主管部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定,需要检验,检测,鉴定,专家评审的,所需时间不计算在内.
投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的,或者有证据表明投诉人捏造事实,伪造材料的,或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的,交通运输主管部门应当予以驳回,并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任.
第七十五条交通运输主管部门处理投诉,有权查阅,复制有关文件,资料,调查有关情况,相关单位和人员应当予以配合.必要时,交通运输主管部门可以责令暂停招标投标活动.
交通运输主管部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密,商业秘密,应当依法予以保密.
第七十六条交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定,应当在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公告,包括投诉的事由,调查结果,处理决定,处罚依据以及处罚意见等内容.
第九章法律责任
第七十七条招标人有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,可以处三万元以下的罚款:
(一)不具备招标条件而进行招标的,
(二)未按照本办法规定备案的,
(三)邀请招标不依法发出投标邀请书的,
(四)未按照项目审批,核准部门确定的招标范围,招标方式,招标组织形式进行招标的,
(五)未按照本办法规定编制资格预审文件或者招标文件的,
(六)由于招标人原因导致资格审查报告存在重大偏差且影响资格预审结果的,
(七)挪用投标保证金,增设或者变相增设保证金,或者随意更改保证金收取形式,金额以及返还时间的,
(八)投标人数量不符合法定要求不重新招标的,
(九)向评标委员会提供的评标信息不符合本办法规定的,
(十)未按照本办法规定公示中标候选人的,
(十一)招标文件中规定的履约保证金的金额,支付形式不符合本办法规定的.
第七十八条招标代理机构在所代理的招标项目中投标,代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底或者最高投标限价的中介机构参加受
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