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人员名单,录入检查结果等使用.系统的数据库,应用服务器统一部署在业务专网,供全省各级工商机关应用.(四)技术要求
1,总体需求
1.1总体结构及交互
本项目充分利用当前国家总局企业抽取(摇号)系统的建设成果,在其基础上进行建设,充分利用工商综合业务系统提供的数据,实现本项目的建设目标.系统结构如下图所示:
上图中,综合业务系统提供企业信息,人员信息,机构信息等基础数据,摇号对接系统根据综合业务系统提供的基础数据,生成待抽取企业名单,检查人员名单,导入国家总局企业抽取(摇号)系统,由国家总局企业抽取(摇号)系统生成检查人员分派名单,导入摇号对接系统.
1.2摇号对接系统业务场景分析
(1)概述
根据《企业公示信息抽查暂行办法》,已搭建的综合业务系统,国家总局企业抽取(摇号)系统现有功能,实现摇号对接系统,摇号对接系统应该包括以下业务处理:
基础数据抽取.
生成待抽取企业(定向和不定向).
检查任务分派.
检查任务领取
生成检查人员名单
检查任务定制及通知.
检查结果录入.
检查结果公示管理
对检查结果和检查结果统计分析,对生成的待抽取企业和检查人员名单进行查询.
以上是摇号对接系统的业务范围,以下章节抽取部分业务场景作以分析:
(2)检查任务分派
总局摇号系统生成待抽查企业名单后,省,自治区,直辖市工商部门人员将该名单导入摇号对接系统,摇号对接系统对该文件进行解析,并按一定的规则分派到市,县区局(按登记机关分配)等下级机构.
(3)检查任务定制及通知
市,县区级工商机关工作人员从国家工商总局企业抽取(摇号)系统获得检查人员分派名单,导入摇号对接系统,按分组存入摇号对接系统,生成检查任务,作为检查任务录入的基础数据.
摇号对接系统在为执法任务生成检查任务时,调用短信发送功能,根据抽取的执法证号提取手机,通知执法人员检查任务.
(4)检查结果公示管理
摇号对接系统提供对检查的后续处理功能,包括检查结果的录入和公示管理.
执法人员登录摇号对接系统,查询自己的检查任务,可录入检查结果信息,其检查结果包括:
正常
未按规定公示年报
未按规定公示其他应当公示的信息
公示信息隐瞒真实情况,弄虚作假
通过登记的住所(经营场所)无法联系
不予配合情节严重
根据不同的检查结果,系统也支持对应的后续流程处理,包括对检查情况的自动公示,转入异常名录,转入行政处罚等流程.本系统含异常名录处理流程,行政执法处理流程.当然,系统也支持将后续流程转入工商综合业务系统,在工商综合业务系统处理后续流程.
1.3摇号对接系统逻辑结构
2,业务功能需求
摇号对接系统主要实现基础数据抽取,生成待抽取企业名单,检查任务分派,检查任务领取,生成检查人员名单,检查任务定制及通知,检查结果录入,检查结果公示管理,查询统计,权限分配功能.
功能结构图如下:
2.1基础数据抽取
本系统的使用用户是工商工作人员,登录用户由综合业务系统统一维护,需将人员信息,用户信息,用户机构信息(至少包括姓名,用户名,密码,手机,执法证号,所属工商机关信息)抽取到摇号对接系统数据库中作为基础数据.人员登录摇号对接系统时,访问该表进行校验,本系统不对人员信息进行维护.在生成待抽取企业名单时需要市场主体的基本信息,因此需要抽取市场主体基本信息(至少包括企业名称,注册号,登记机关,管辖机关,经营类型,经营规模,所属行业,地理区域等信息),建议将市场主体基本信息全抽取到摇号对接系统库中.在对基本信息进行抽取时应进行增量抽取.
2.2生成待抽取企业名单(定向和不定向)
根据《企业公示信息抽查暂行办法》,企业抽查分定向和不定向,不定向抽查是提取本辖区登记的企业作为待抽取企业.定向抽查是提取本辖区登记的特定范围的企业作为待抽取企业名单.导出待抽取企业名单支持excel,xml,txt,cvs.导出时系统记录日志及导出数据详细信息,供查询使用.
导出成功后,提示共提取并导出企业信息条数.
导出文件支持的四种类型,至少应包括企业名称,注册号,登记机关,管辖机关信息.
2.3检查任务分派
省,自治区,直辖市工商部门人员,获得总局摇号系统生成的抽查企业名单后,登录导入摇号对接系统,摇号对接系统对该文件进行解析,并按一定的原则分派到市,县区局(按管辖机关分配)等下级机构.该功能,导入的文件类型支持excel,cvs,xml,txt.
2.4检查任务认领
市,县区级工商工作人员登录摇号对接系统,通过检查任务认领功能领取检查任务,该功能支持导出待检查企业名单.导出文件类型支持excel,cvs,xml,txt.导出字段至少包括企业名称,注册号,登记机关,管辖机关等.
5,2.5生成检查人员名单
市,县区级工商机关工作人员登录摇号对接系统,提取本机关及下级执法检查人员,生成检查人员名单,提供该名单导出功能.
导出文件支持txt,excel,cvs,xml,txt的四种类型,导出信息至少包括检查人员姓名,执法证号,所属工商机关.
2.6检查任务制定及通知
市,县区级工商机关工作人员从国家总局企业抽取(摇号)系统获取检查人员分派名单,通过检查任务制定及通知功能导入摇号对接系统.摇号对接系统对导入文件进行解析(支持cvs,txt,excel,xml导入),按分组存入摇号对接系统,并为执法人员生成检查任务,同时根据执法证号匹配摇号对接系统中的人员信息,获取人员手机,发送检查任务短信通知.
四种导入文件至少包括检查人姓名,执法证号,所属工商机关.
2.7检查结果录入
检查结果录入功能,根据导入日期,检查人,执法证号获得自己的检查任务,对该任务里面的一户企业进行检查结果录入.
检查结果有:
正常
未按期年报
未按规定公示其它应公示信息
公示信息隐瞒,弄虚作假
通过登记住所(经营场所)无法取得联系
不予配合情节严重
2.8检查结果公示管理
执法人员登录摇号对接系统,录入检查结果,对接摇号系统根据不同的检查结果,自动转向不同的业务流程,包括转入异常名单管理流程,严重违法名单流程,行政执法流程等.同时,程序自动实现通过全国企业信用公示系统公示检查结果.
本系统可含异常名录处理流程,严重违法名单流程,行政执法处理流程等.当然,系统也支持将后续流程转入工商综合业务系统,在工商综合业务系统处理后续流程.
2.9查询统计
(1)检查结果查询,本次导入的检查任务分派名单,对应的检查结果录入后,可对检查结果进行查询,能查询分组中每户企业的检查情况.
(2)检查结果按企业类型统计,本次导入的检查任务分派名单对应的检查结果录入后可按内资,外资,个体,私营,农合统计,按经营规模,所属行业进行统计.
(3)待抽取企业名单/检查人员名单查询
待抽取企业名单和检查人员名单查询是对生成待抽取企业名单和检查人员名单记录日志的查询.
3,非功能性要求
3.1性能要求
并发访问:支持多用户多任务,并发访问.
★吞吐量:支持2000万数据量文件的快速导出与解析.
3.2安全性要求
充分考虑信息安全的重要性,在省局安全支撑体系平台上,建立可靠的安全保障体系,防止非法侵入,非法攻击和网络计算机病毒,具有健全的备份和恢复策略,确保数据在采集,存取,处理,使用和传输中的机密性,完整性,可用性,不可否认性以及用户的可控性,防止数据的丢失,破坏,失密,保证整个系统正常高效的运转.
系统支持7x24小时不间断服务.
移植要求,将来系统运行环境发生变化,能实现系统的平稳迁移.
二,敏感信息过滤系统
敏感信息过滤系统依据是《企业信息公示暂行条例》.敏感信息过滤系统利用信息化手段,实现对企业自行公示内容及企业登记网上预核名进行过滤,通过智能过滤,对无问题内容予以通过,对疑似敏感信息进行标记,并提交人工进行甄别,处理.
(一)项目背景
2016年7月23日国务院第57次常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例》.《条例》第八条规定企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年年度报告,并向社会公示,第十条规定企业有关信息自形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示.由于这些信息是企业自行向企业信用信息公示系统公示的,而公示系统又是工商行政管理机关建设的,因此,工商行政管理机关对企业自行公示的年度报告和即时信息有必要采取措施对有关内容进行检查,防止在企业信用信息公示系统上出现敏感信息.除了人工检查外,通过技术手段防范也是一种常用的措施.
2016年10月1日,山东省局建立了企业信用信息公示系统.该系统需要对企业自行公示的信息进行敏感性检查.
(二)项目目标及任务
建设敏感信息过滤系统的目标是:充分利用信息化手段,实现对企业信用信息公示系统企业自行公示的内容进行过滤,进一步提高全省企业信用信息公示系统的管理水平.
具体任务是:建设敏感信息过滤系统,对山东省的企业信用信息公示系统企业自行公示的内容进行智能过滤,对无问题内容予以通过,对疑似的敏感内容进行标记,并提交人工进行甄别,处理.
(三)业务需求
《工商总局关于做好注册资本登记制度改革实施前后登记管理衔接工作的通知》(工商企字[2016]31号)明确提出"要采取技术和人工相结合的方式对企业上报信息的内容进
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