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;且这10%中以国有企业,上市公司中的大型企业和出口导向型企业为主.我国企业社会责任报告仅仅实现数量的突破,而忽略了质的突破,这也说明了企业社会责任的审验标准仅仅被为数不多的企业执行.

表2我国企业社会责任报告审验情况统计表

2006年前2006年2007年2016年2016年2016年9月企业社会责任报告数量51046144465494社会责任报告审验数量014153850审验比例010%9%10%8%10%三,我国企业社会责任标准发展对策

针对上述问题,我们可以从以下几个方面完善企业社会责任标准在中国的发展:

(一)发挥公众力量在企业社会责任标准应用中的监督作用

强化对于违反企业社会责任标准行为的社会监督,应充分发挥工会,媒体,消协等社会群众团体组织的作用,对企业形成多层次,多渠道的监督体系,以形成良好的公众形象,从而吸引更多的消费者和外部投资者.此外,要形成一种社会道德舆论,对不违反社会责任标准的企业进行谴责,对努力履行社会责任标准的企业进行赞扬,鼓励.尤其是新闻媒体要以舆论,宣传,教育作用积极影响和引导企业社会责任价值观和行为方式,并实现对企业社会责任标准的有效监督.社会公众和舆论对社会责任标准的监督,有利于形成一个遵守社会责任标准的社会环境.

(二)发挥企业在企业社会责任标准实施中的主动作用

1.将社会责任标准嵌入到公司内部治理结构

企业要真正实施社会责任标准,不应该等到企业责任报告出具或者需要认证的时候才来履行,而要把企业社会责任标准纳入到企业的内部控制制度中.企业从内部结构和程序的角度,对企业实施社会责任标准的行为进行自我规范,约束和控制.企业将社会责任标准内部制度化,可以体现为制定更高的产品质量检验标准,安全标准和环境保护标准以及在企业内部组织和行为中导入正确的道德判断基准,作为规范员工行为的管理制度,使之形成良好的道德行为规范.这也可以成为企业在经营活动中发生道德价值观与经营业务相冲突时应奉行的基本方针.

2.将社会责任标准纳入企业发展的战略规划

社会责任承担和社会责任标准的遵守应当是一个主动和自觉的过程,企业应该将社会责任纳入到企业的战略规划中.企业的经营理念中必须加入承担社会责任的内容,同时,在企业运营的某一特定时期,企业还要制定具体的社会责任目标,根据变化的企业内外部环境,适时调整社会责任战略,更新企业所采用的社会责任标准.

3.设立利益相关者委员会

众所周知,大部分情况都是企业做出决策并执行之后,企业的利益相关者才知道自己的利益受到了损害,这个时候才去维护自己的利益为时已晚,并且成本非常大.要让企业在制定决策时考虑到所有利益相关者的利益以及遵守社会责任的标准,就必须实现企业治理结构的创新,建立一个专门管理利益相关者,监督社会责任标准履行情况的由董事会设立的专门工作机构——利益相关者委员会或同等功能的其他机构.该委员会除了参加企业决策,还应该定期检查和报告企业社会责任标准的应用情况.

(三)发挥政府在企业社会责任标准推行中的领导作用

政府在企业社会责任发展和实施过程当中,应当充分发挥协调,引导和监督作用.

1.建立推进企业社会责任标准的政府机构和协调机制

现在制定并管理企业社会责任标准的机构多为国际组织,行业协会等民间组织,政府仅仅作为一个指导角色,这导致社会责任标准的推行十分艰难.政府应该设立特定的机构,并建立如下三种工作协调机制,协同推进企业社会责任战略实施.

(1)协调政府各部门间的政策和措施,保证社会责任标准的一致性,

(2)组织各种推进企业社会责任标准实施的活动,通过举办国际研讨会,组织专家对企业社会责任标准实施的有关问题进行研究分析,在互联网发布相关信息,介绍企业的经典经验等方式,向全社会传播社会责任标准信息,加强各方面对这个问题的深入了解.

(3)在国际事务上,通过驻外使馆与投资商,采购商和生产商沟通,推动我国企业在国际市场竞争中尊重并履行企业所在国的企业社会责任标准.

2.引导企业树立主动遵守社会责任标准的意识

上文中提到,大部分企业履行社会责任标准是迫于出口国的压力,并非完全出于自愿,政府应该采取措施引导企业主动遵守社会责任标准.首先,要加强对自觉履行企业社会责任标准的企业典范宣传,是更多的企业认识到履行企业社会责任标准的必要性.其次,要制定相关优惠政策,对承担企业社会责任,履行社会责任标准的企业,给予资金的倾斜和税收政策的优惠.此外,政府可以通过资金以及技术方面帮助企业实行企业社会责任标准认证,未通过认证的企业,不得参与政府采购和投资项目的投标,不得申请政府资助,同时在建筑等行业逐步将履行企业社会责任标准作为企业进入市场的准入条件.最后,建议设立政府"企业社会责任奖",通过媒体宣传获得年度最具责任感的企业和企业主名单.

3.加强政府部门的监督指导

虽然我国相关政府部门曾经出台过像《关于企业环境信息公开的公告》那样的规章,但是规定过于简单,在具体执行中几乎成为一纸空文.因而应以国家相关机构为主,联合相关中介机构,研究机构等组织,共同研究制定出适合我国国情,适合不同规模企业的社会责任报告准则,指南,分行业确定必须记载的具体项目和标准,并加强企业社会责任报告建设工作的监督和指导,鼓励企业逐步完善社会责任信息的披露,加强与相关国际机构和跨国公司的交流,引导新闻媒体和社会各界积极支持企业社会责任报告制度的建立和完善.对企业守法行为的情况定期评估,表彰认真履行企业社会责任标准的企业,对于违反相关标准的企业提出批评或者惩罚.

当然,即使完全按照上述建议实行,建立一个符合中国国情和当今乃至未来经济形势的统一的企业社会责任标准后还需要一个很长的过程,还需要各个行业,各种组织和各级政府的高度重视和大力推动.相信通过政府,企业,公民社会三部门的通力合作,必将会加快中国企业全面履行社会责任标准的步伐,履行社会责任标准终将成为企业的自觉行动.对于中国企业社会责任标准的未来,我们有理由相信,中国的企业在不久的将来将成为有责任,负责任,践行责任的企业.

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