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今年“两会”期间,在文物保护、非遗传承等老话题受到持续关注的基础之上,代表委员们就文物艺术品、文化产业发展而发起的诸多讨论似乎更加顺应潮流、更为实际.畅所欲言中,扶持、规范、监管等词汇被频频提及,不仅直指文化市场发展的要端,还给出了不少非常具有建设性的意见和建议.

关 键 词一：保护

城镇化进程与历史文化遗产保护之间总有着某种难以调和的矛盾.近一两年,相关的负面消息接二连三出现并引发舆论热议.实际上,无论是文物还是古建筑保护,比起科技手段,更值得重视的是人为“逐利”.

樊锦诗（全国政协委员、敦煌研究院院长）：现在有多少座“历史文化名城”只有牌子没有内涵?文化发展必须坚持传承和开放平衡,必须在保护的前提下开放,在开放中保护,这个和文物保护是一个道理.对此不仅要长远规划,而且要科学合理.生态保护和文化保护发展同等重要,都应该作为政府考核的指标.

黄细花（全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长）：一座城市是因为其特色民俗文化和建筑文化而与众不同的.如果不重视保护这些不可复制的历史文化,将来子孙后代就只能生活在“千城一面”的城市中.以广东为例,我建议可以利用旅游之手盘活文化资源,对一些代表城市特色与形象的历史文化资源,要靠政府来主导,撬动民资实现“多赢”.由于旅游开发的收益是缓慢的,我认为在城市历史文化资源的保护上,应该建立长效的规划与投入机制.

关 键 词二：非遗

截止目前,仅中国国家级非遗项目就有1200余项.然而,非遗“重量不重质”的矛盾日益凸显,缺乏科学支持与保护已成常态.有代表委员指出,各地踊跃的“申遗热”下掩盖着强烈的功利主义,亟待国家监管的介入.

冯骥才（全国政协常委、中国文联副主席）：《非遗法》公布了3年多,至今为止都没有执行非遗法的案例,特别是在这么多文化处于濒危状态、受到破坏的现实下.坦率讲,即便全国人大审批了,没有执行就是一纸空文.我们现在已经确定了1216项国家级非物质文化遗产名录.在日本、韩国,每一项“无形文化财产”和“人间国宝”后面都由一批专家保护它,帮助传承人.但我们的非遗80%以上是没有专家保护的,也没有科学支持,只有开发.我最反对对文化遗产用“开发”这个词.我们很多时候开发的目的就是为了经济,不是为了精神、文化的传承.有关政府部门、执行职能部门和地方政府的不作为,是我们文化遗产保护的最大问题.

侯露（全国政协委员、安徽省戏剧家协会副主席）：正因为有了保护经费,非遗项目成了“唐僧肉”,一方面伸手向上要钱,另一方面漠视传承的现象又十分严重.经费的使用缺乏监督,存在不少漏洞,容易造成糊涂账.

关 键 词三：自贸区

我国《拍卖法》的规定,外资拍卖行不能涉足文物拍卖.即便是去年8月底,全国人大常委会通过了有关上海自贸试验区暂时调整相关法规的决定,也没有打开这道闸.然而,高额的关税长期以来是海外文物艺术品回流的一道“门槛”.

全国人大上海代表团：在上海自贸区试点开放外资文物艺术品拍卖,不仅能有效抑制文物流失,而且能带动仓储市场,国际拍卖企业的入驻也能带来大批欧美客户,繁荣中国艺术品交易市场.

曹可凡（全国人大代表、上海广播电视台首席主持人）：在纽约、伦敦、香港,中国文物拍卖、交易大概90%以上的重要买家或者大的物件交流,基本都是来自中国内地.由于关税高,很多艺术品最后没有通过正常途径回到境内.依靠民间力量来帮助文物回流,自贸区是很好的平台.

关 键 词四：网络拍卖

可以说,2013年是中国拍卖行业名副其实的“网络拍卖发展年”——网络拍卖成交金额超过200亿元,涉及品类广泛；一些大型综合类的电商陆续“试水”等一边是如火如荼,另一边则是“野蛮生长”

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万捷（全国政协委员、雅昌文化集团董事长）：网络拍卖最严重的问题,就是主体不明确和法律法规滞后缺失.我国《拍卖法》、《拍卖管理办法》出台时间较早,没有考虑到网络在拍卖中的应用,导致在实践中出现怪象：商业性的拍卖活动,若是正规拍卖企业组织,则受《拍卖法》等相关法律法规的约束,而一些网络公司组织的网上竞价活动,虽然也叫“网络拍卖”,但因为组织主体不明确,反而能够轻松“避开”法律法规的制约,这既违背市场最基本的公平原则,又难以保障参与其中的消费者的合法权益.

关 键 词五：博物馆

博物馆、美术馆的发展,对满足公众审美需求、提高文化素养无疑大有裨益.很多人或许并没有意识到,展示只是博物馆的功能之一,如果想更好地贴近大众,要依靠国家扶持,需要博物馆自身变革,也有待整个社会的认识度进一步提升.

单霁翔（全国政协委员、故宫博物院院长）：我认为博物馆或景区应该多为基层民众考虑,不能以营利为目的,不能把它作为地方政府的摇钱树,应该更多地体现为社会公众服务.

有关故宫淡季免票的说法,我们还在调研中,其实就是想通过这个解决旺淡季的客流问题,希望能够采取几项措施调和一下.以前讨论时曾有人提出,故宫应该涨价.在我看来,故宫不能带这个头,可以降但不能升.因为我们要是涨价,周围景区有可能都会跟着涨.但我想,故宫要是永远的故宫,不能在今天把它的资源都耗掉了,所以我们要为未来的时代保管好它.

当然,我个人还是有些纠结,因为作为古建筑的博物馆,国家明确规定是不能免费.价格还是会对客流起作用的,你要是免费了,大家都来了,我们压力实在太大.但是我也观察到,不少进故宫的人,很多都是低收入的普通老百姓,要是因为那么高的价格把他们挡住,我于心不忍.

王瑞霞（全国人大代表、山东省青州市博物馆副馆长）：旅游只是博物馆一个浅层的价值体现,当前博物馆的收藏、研究、展示功能还未得到真正开发.尤其自新中国成立以来,各个文物单位积累下来的很多考古报告几乎没有统一整理过,这对研究很不利.

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谢和平（全国人大代表、四川大学校长）：川大博物馆今年100岁了,它有着丰富的馆藏资源.现在很多城市都在大力兴建博物馆,但即使投资100亿元,也不见得能够找到像高校博物馆里这么丰富的文物.高校博物馆在服务师生的同时,应该与社会共享.

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