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一西方自由主义新闻理论面临的挑战

在西方社会,尤其是美国,新闻传媒一直被称为除了立法、司法及行政权力之外的“第四权力”.深深根植于美国主流文化的西方自由主义新闻理论就一直坚信这样的信条：一是反对外界干涉,摆脱来自政治、广告商甚至公众的干涉；二是为实现“公众的知情权”服务；三是探索真理,反映真理；四是客观公正地报道事实①.西方新闻传媒通过所传播的信息影响着社会公众的关注点和兴趣、思想和行为,改变着社会各阶层的力量对比,进而影响着社会的发展快慢.有时候新闻传媒的权力甚至大到推翻一届政府,1974年的尼克松事件即如此.

西方自由主义新闻理论无疑是人类文明的一个成果.但是,自由是相对的,是有条件的,是有限的.自诞生之日起,西方自由主义新闻理论就一直受到其他理论的挑战,而最有力的批判莫过于来自西方新闻实践的嘲讽.几百年来,西方新闻业并不是在真空中成长的,也并非如西方政府标榜的那样“客观公正、不偏不倚、反映真理”,而是始终受到来自政府、企业主、广告商、受众等方方面面的影响和制约.一方面,为了实现商业利润和资本增值,新闻的受众覆盖率就成为影响新闻媒介经济效益的主要指标,为此传媒不得不迎合受众口味,不断扩大再生产和进行资本重组.另一方面,国家政府对新闻话语权力的直接控制加强了主流社会价值体系的蕴涵,使新闻的客观独立原则受到政府权力话语的挑战.可以说,无论在西方资本主义国家,还是在已经或者正在实行市场化转型的国家,新闻业都越来越体现出以下两个显著特征：资本性和政治性.

二新闻的市场约束性

对新闻传媒来说,其新闻报道不仅受制于新闻传媒内部的新闻规范和文化规范,同时受制于外部生态环境各因素.新闻媒介内部控制主要包括新闻传媒老板、编辑部的新闻规范和文化规范；外部控制包括来自政府、广告商、新闻来源、受众等力量的约束.新闻部门内部长期以来形成的新闻规范和文化规范,诸如哪些新闻有价值、重要,哪些新闻与组织文化相背离等等,都是指导记者新闻采写的潜规则.对新闻报道影响最大的是传媒老板以及财团出资者.西方传媒都是私有,背后都有财团支持,财团的目标就是实现利润最大化,资本的趋利性决定了新闻传媒无论如何都不可能摆脱资本和集团利益的束缚与制约,那些不利于媒介广告收入或者采访、编辑报道成本过高的新闻会被取消.美国约翰•,麦克马纳斯用市场“交换理论”描述了新闻媒介企业与外部各种力量的复杂关系,并通过考察市场逻辑在新闻生产中的运用首次提出了这样的观点：新闻部门必须同时遵循新闻规范和商业规范来进行新闻生产和交易②.

从市场营销学上讲,新闻媒介作为市场主体只生产了一种产品新闻信息,却至少参与了两次市场交易.第一次是与新闻受众的交易：新闻传媒从受众获得注意力和潜在购买力,受众则从新闻传媒那儿获取新闻信息产品.这次交易对新闻传媒来说只是手段不是目的,但受众注意力资源多寡以及购买力大小会直接影响第二次交易的成败.所以,受众的兴趣爱好就是新闻传媒的关注和报道重点.第二次交易是在新闻媒介与广告商（也即是商品出售者企业）之间进行的,因为第一次交易中传媒从受众获得了宝贵的注意力和潜在购买力,这是广告商最为需要的.第二次交易中,新闻传媒出售受众注意力和购买力资源,从广告商获取货币资本,新闻商品的价值和交换价值得到实现.《西雅图时报》的总编辑迈克尔•,范切（Michael.Fancher）就是市场新闻业的鼓吹者,他认为,一个成功的编辑应当能够把商业运作和新闻条目整合起来,应当是一个营销专家,“一些编辑仍然拒绝介入报纸的商业操作,只因担心‘不义之财’玷污.我坚信他们必将走投无路.迟早有一天,其他人的底线（指：惟利是图,这个术语在美国新闻业中指的是一切以经济利益为考虑的标准思路和做法）会宣告这种新闻观的破产”③.世界传媒大亨默多克也是一个彻底的新闻商品论的鼓吹者和实践者.他重视市场、重视商业化运营,坚持以受众为导向的传播理念,把受众喜好完全等同于消费者.2005年默多克接受千龙网访谈时强调,“我想商业是一个非常光荣的事业.商业使世界运转,提供工作机会,为每一个人创造财富.新闻传媒业为了生存必须商业化”④.在他心目中,新闻只是一种商品,盈利才是新闻媒介的终极目标.为此,他的媒介帝国里充斥着色情新闻,他的英国《镜报》成了刺激、轰动和庸俗的代名词,《太阳报》三版裸体美女像成了默多克报刊的标志性记号.

中国改革开放以前,我们感受不到资本的动力,只是感受到国家政府的力量对新闻传播业的影响.在改革开放后20多年里,政府的影响对新闻传播来说并没有减弱,但同时资本或说经济的力量却在一步步增强,它正深入到社会各个层面,包括新闻传媒.1996年,国家新闻出版署正式批准广州日报报业集团成立,迈出了新闻市场化的第一步.2004年,“大众”、“新华”、“河南”、“深圳”4家报业集团作为试点单位,改制方案均获中宣部和国家新闻出版总署批准.2006年1月,中共中央、国务院发布了《关于深化文化体制改革的若干意见》,确定了新闻传媒的“事业组织、企业化运作”发展模式.新闻虽然是公益性媒介内容,但由于新闻部门从属于媒介集团,既是推动市场化改革的舵手,也是市场化改革的对象,就不可避免地卷入到资本化的漩涡,并且受到资本的约束越来越大.

三新闻的政治依赖性

政府作为国家的权力机关,既是新闻传媒主要的新闻源,也是新闻传媒的监管者,对新闻舆论的影响和控制非常强大.长期以来,中国都把新闻传媒称做党和国家的喉舌.梁启超、王韬、孙中山等都讲过新闻媒介“喉舌”的作用和地位.从某种角度上说,“新闻工作就是一项政治工作,不仅在中国如此,在外国真正优秀的新闻工作者也都是政治家”（范敬宜语）⑤.

尽管西方新闻传媒都是高度商业化的企业组织,但是它自身及其产品的独特性使其不能逃避与政府和政治的关联.由于新闻体制的原因,有些政府并不直接控制新闻传媒和新闻报道,而是通过政策倾斜,利益交换、政治压力等手段来影响传媒或者是通过传媒幕后老板左右新闻记者和新闻报道.同时,政府也会直接通过新闻发言、信息封锁等来左右传媒.政府与新闻传媒的关系,可以用丘吉尔阐述国家外交关系的那句经典名言：“没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益.”当权者需要舆论给予支持和配合,新闻传媒需要当权者给予政策和实惠.

以美国为例,虽然美国从报刊诞生起就一直没有设立相关的新闻管理机构,但这并不是说美国新闻界就没有来自美国政府和政治的影响、制约.从华盛顿开始,美国就十分重视新闻舆论的社会控制作用,目前已经建立了一个包括新闻署在内的庞大的新闻传播体系,白宫的新闻局和总统新闻发言人办公室主导行政当局日常新闻工作.“媒介影响政府、政府操纵媒介”成为200多年来美国历史的真实写照.一方面,政府借助新闻传媒的报道,树立起在民众心目中的良好形象；另一方面,在政府的支持下,新闻传媒能赢得发展的自由空间和宽松环境⑥.CNN与美国政府就建立了这样的“长期战略同盟”关系.一直以来,CNN美国有线新闻网就非常重视美国政府的支持.为了获ô

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