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大学相关论文范文资料,与南科大之困审视大学管理去行政化相关毕业论文格式
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长致南科大考生、家长的一封题为“南科大迈出的一小步,将是我国高教改革的一大步”的信代之.“一步到位地建成亚洲一流研究型大学”的目标定位和事关中国高等教育改革成败的改革探路者的角色期待,是否高估了南科大的价值和意义?如果亚洲一流研究型大学的目标可以一步到位地建成,中国高等教育改革开放30多年的成绩该怎样看待?北大、清华包括中国科大等一批国内研究型大学存在的价值是否大可质疑?笔者以为,目前大学的问题并不是要不要定位,而是有没有科学定位的问题.缺乏科学的办学定位比没有办学定位危害性更大,后者充其量盲目发展,而前者则可能导致大学错误的发展方向.何谓大学的科学定位?即大学在根据自己办学的历史和现实条件、所处社会的发展需要以及高校自己的理想追求的前提下,研究确定的既符合本校现实条件又遵循大学办学规律的发展方向和长远目标.大学的定位理想既要以满足社会发展的需要为依据,更要以大学已有的办学条件和大学自身的发展规律为基础.当然在当今资源高速流动、竞争与合作高度融合的国际社会一体化日趋成熟的时代,大学不再是时间变量唯一的函数,完全可以像香港科大一样通过加强国际杰出人才的竞争力度等以加快大学的发展速度.然而不能忘记的是,大学依旧是文化历史积淀的产物.因此,大学的发展不仅需要办学者高昂的办学激情、高远的办学理想,还要有按大学规律治校的办学理性、办学逻辑.其实,香港科大是一大群杰出的国际学者历经四年艰苦卓绝的筹建后才开始招生,再历经十多年不懈努力才得以瞩目于世的,而绝非是靠机遇、激情,一蹴而就的华丽急就章.必须指出的是,决定南科大发展起始的目标定位和角色定位,本身就是大学管理行政化倾向在南科大的一种典型反映,其把南科大逼入了难以自拔的办学困境.
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2．南科大的办学理念问题.大学理念是人们对大学本体的基本看法,是渗透人们对大学的价值取向和价值要求的关于“大学应然”的理性认识,其意义在认识大学价值的基础上坚守大学的价值.笔者认为,大学理念对大学校长的办学治校而言具有两个基本的作用：其一,使校长个体的行为具有自觉性和目的性；其二,使大学整体的行为具有自觉性和目的性.［5］大学理念的形成不仅对办学治校者的价值选择和思维定势产生直接影响,而且会贯穿其办学治校的全过程.对于一个强势的大学校长而言,大学校长办学理念往往决定大学的成败.
有人认为,南科大的困境源于至今没有一个明确的办学治校理念,因此很难看到这所雄心勃勃的大学在相关办学治校理念引领下产生递进式的进步.其实,
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朱清时最为期待的去行政化的改革,就是赋予大学“自主招生,自授文凭”的自主权.南科大迫不及待地自行招收45名未经高考的学生,并声称对这些学生负责,授发南科大文凭.这是南科大与教育部大胆博弈迈出的充满风险的“一大步”,并彰显了朱清时去大学行政化的改革决心.但他可能未必想到,此举挑战的并不只是代表国家管理高等教育的教育部,其“触犯”的是国家有关大学办学、招生、授发文凭学位的高等教育法规,这使南科大面对的大学行政化的诉求对象发生了根本性的转变.
据《中华人民共和国高等教育法》第二十五条规定,设立高等学校,应当具备教育法规定的基本条件.大学或者独立设置的学院还应当具有较强的教学、科学研究力量,较高的教学、科学研究水平和相应规模,能够实施本科及本科以上教育.设立高等学校的具体标准由国务院制定.第十九条规定,高级中等教育毕业或者具有同等学力的,经考试合格,由实施相应学历教育的高等学校录取,取得专科生或者本科生入学资格.第二十九条规定,设立高等学校由国务院教育行政部门审批.［8］且不谈南科大是否已经具备了高教法规定的实施本科及研究生教育的学科、师资及科研等条件,但从法定程序来看,其2010年10月才获得教育部筹备建设的正式批复,意味着南科大至今还不具有自主招生的合法性.
此外,为解决杰出人才培养问题,南科大仅招收高中二年级的学生包括天才儿童.虽然个别学生可以套用同等学力作依据,但是一锅端地仅招收中等教育未毕业者,则有悖于高等教育法第十九条的规定.南科大的解释是“为我国培养创新人才,同时可避免高三一年纯粹的考试训练对高素质、原生态学生创新能力和学习兴趣的扼杀”［9］,实际是为自己把杰出人才培养的希望寄托于招收天才学生,而不去致力解决大学人才培养本身存在的问题寻找托词.朱清时校长在中科大任上形成了对天才少年偏爱的情结,他认为现行的高考招生体制“其弊病在于一刀切,切掉了怪才、偏才、奇才”［10］,南科大的招生改革其实是在探索一种弥补体制缺陷的办法.当然,这种教育思维并非南科大独有,诸多大学包括不少重点大学也是出于此因,把人才培养质量不高尤其是培养不出拔尖创新人才的责任转嫁于生源质量及缺乏自主招生的权力,而不肯在决定人才培养优劣的教育教学改革上下功夫.
据2004年修改通过的《中华人民共和国学位条例》第八条规定,学士学位,由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位,由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予.授予学位的高等学校和科学研究机构（以下简称学位授予单位）及其可以授予学位的学科名单,由国务院学位委员会提出,经国务院批准公布.［11］根据上述法律,经教育部审批立校及国务院授权学位授予的大学自然就有了“自主招生”尤其是“自授文凭”的权力,所不同的只是大学的自主招生并不是随心所欲,只能是那些参加高考并达到国家规定分数线的学生.如果整个社会都置国家有关法律法规而不
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